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官二代刘璋还有三哥刘瑁在世，本来按照长幼序列是轮不上他继承益州牧的。
他能够当上老板，还是因为性格懦弱，傻人有傻福——拥戴一个懦弱的老板，另有所图的员工就可以放开手脚。
比如当地人赵韪就打算自己当家做主，所以不希望有一个能干的老板出现。
过了几年，眼看东州兵作恶多端，当地百姓十分不满，赵韪决定抓住时机带头造反，号召益州本土势力进攻刘璋，声势十分浩大，一度包围了成都。
最后，东州兵害怕本土势力清算旧账连他们一起收拾，才出死力帮助刘璋打败了赵韪，平息了叛乱。
总而言之，益州在刘璋的带领下，局势越来越坏。
刘璋既管不住武将，又管不住豪强，还收不住文臣的心。
益州逐渐演变成无政府状态，有权有势的人想干啥就干啥，没人管，也管不了。
如日中天的“师君”
张鲁自然不会把这样一个上司放在眼里，从此不拿刘璋当领导，正式自立山头了。
但一个人哪怕再懦弱再无能，也是有自尊的。
很明显张道长的做法深深地伤害了刘州牧。
一个人被伤害之后，往往会想到报复。
事业如日中天的张道长当然不怕会遭到日薄西山的刘州牧报复，但他没想到，懦弱无能的人的报复虽然软弱无力不可怕，却也会在力所能及的范围内搞点小破坏。
刘璋拿远在汉中的张鲁没办法，却拿他留在益州的母亲和家人有办法——格杀勿论。
得知家人被杀，张鲁很生气，又攻打了刘璋的巴西郡。
双方的仇恨就此越来越深，都想干掉对方。
从实力和能力来看，能干掉对方的应该是张鲁。
于是，刘璋开始了提心吊胆度日如年的益州牧生涯。
为了解除张鲁的威胁，刘璋想找个粗腿抱抱。
刘璋看中的第一条，正是天下的第一粗腿——曹操。
刘璋先派人前去向曹操“致敬”
，承认曹操在中央的地位，表示接受曹操为总理的中央政府管辖。
为鼓励刘璋听话的行为，曹操加封刘璋为振威将军，刘璋三哥刘瑁为平寇将军，不过没有以中央政府的名义承认刘璋益州牧的地位。
后来，刘璋又派遣别驾从事张肃去许都朝见天子，并献上了精兵三百人和朝贡的上好物品，曹操虽然任命使者张肃为广汉太守，却没有加封刘璋。
这表明曹操对刘璋既拉又打，分寸拿捏得十分到位。
抱天下最粗的大腿而不可得，刘璋更加不安。
建安十三年（208年），曹操南下荆州，刘琮不战而降，当阳一战击破刘备，威震天下。
刘璋感到了抱曹操大腿的必要性和紧迫性，再次派遣使者前往荆州拜见曹操，还派兵前去听从曹操调遣。
事情都是人做的，但不同的人做同样的事情，效果往往大不相同。
正是刘璋派出的这个使者，断送了刘璋抱曹操大腿的最后希望。
使者名叫张松。
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