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原来，自秦飞攻克汝宁城后，他立刻着手寻找合适的场所作为集会之用。
经过一番搜寻，最终在旁人的提醒下，他才恍然记起，整个汝宁城中，唯有孙新的新宅最为合适。
他亲自前往查看，惊喜地发现这座宅邸能连城一片，只需将内部隔断的墙壁拆除，便能形成一个宽敞的会议大厅，足以容纳近千人，无疑是举行联席会议的绝佳之地。
于是，他雷厉风行，立即调派了一个连的士兵前来，仅仅用了不到半天的时间，就将宅邸内部的所有墙壁悉数拆除，仅保留了外墙。
昨日午后，家具店的王掌柜又派人送来了木架子，并承诺次日一早便送来桌椅。
秦飞随即命人迅速将木架子布置妥当，并派人通知已在城中逗留数日的各山寨代表，准备次日召开联席会议。
当一行人来到大厅门口时，一位镇虏军的连长匆匆跑来汇报：“报告长官，桌椅已全部布置完毕，可以入场了。”
秦飞点头示意，随即命令连长带领士兵负责会场的安全警戒，自己则引领众人步入大厅。
然而，进入大厅后，场面却一度陷入混乱。
众人对于座位的分配毫无头绪，有的椅子空无一人，有的却挤满了人。
熟人之间热情地打着招呼，完全不顾维持秩序的士兵们的指令，整个大厅喧嚣不堪，宛如一个热闹的市集，士兵们急得满头大汗，却束手无策，他们的呼喊声也被嘈杂声所淹没。
面对如此场景，秦飞连喊几声，却未见成效。
无奈之下，他只得从腰间拔出手枪，朝着屋顶开了一枪。
子弹呼啸而过，掀起了一片瓦片，在屋顶上留下了一个不大不小的窟窿，一缕阳光恰好穿透这个洞，照在了秦飞的额头上。
这突如其来的枪声让所有人都吓了一跳，原本喧闹的大厅瞬间安静下来，所有人的目光都聚焦在了秦飞额头上那缕神秘的光线上。
大厅外的士兵也慌忙涌入，见到秦飞安然无恙，这才松了口气。
秦飞抬头望了望自己打出的“天窗”
，拍了拍头上的灰尘，对涌进来的士兵说道：“这里没事，你们去把这个洞修补一下。”
随后，他转过身，面向大厅中挤作一团的众人，严厉地说道：“你们不要随意乱坐，我之前不是说过吗？每个寨子只准坐三个人，这里的椅子数量刚好，你们快些重新坐好！
同寨子的人必须坐在一起！”
众人听后，又是一通混乱，忙着寻找自己同寨子的人。
秦飞望着这些没头苍蝇一样乱窜的“代表”
，真是百感交集，“这就是我想象中的民主先驱吗？太让我失望了！”
秦飞心里想道，但随即想到世界历史上的那些乡下泥腿子议员，他的心中又释然了，民主，不正是从草根阶级中诞生的吗？
自从拿下了汝宁城后，秦飞便派人向曾经被刘洪起统治的寨子送信，明确告诉各寨，如果愿意归附他，那么他就会用军队保护各寨的安全，防止土匪、流寇、官军、清军的骚扰，若是不愿意归附于他，那么也不勉强，但若出事，他不负责。
各寨接到了秦飞的信，经过几天的考虑，大多愿意归附秦飞，并按照信中的要求，各派出了三名代表，前往汝宁城参加大会，两天以前人已到齐，秦飞数了数，共有九百人，也就是说有三百个寨子愿意归附他，比孙新控制的寨子都多。
仔细打听下，才知道原来是有些寨子得到了消息，由于现在正处乱世，兵匪成灾，考虑到寨子的安危，在没收到信的情况下也派出了代表，希望秦飞能接纳他们，对此秦飞当然是来者不拒，多多益善。
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