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8五月,前行营粮料使于皋谟、董溪(胡三省注:“行营”
指之前讨伐恒州的行营)因贪污几千缗钱获罪,宪宗下敕书免他们死罪;于皋谟流放到春州(春州,汉代合浦郡高凉县地,隋代为高凉郡的阳春县,唐代设置春州,今广东阳春,距京师东南六千四百四十八里),董溪流放到封州(封州,距京师水陆四千五百一十里,今广东封开),走到潭州(潭州,古代长沙郡,晋代设置湘州,隋代改为潭州,今湖南长沙,距京师南二千四百四十五里),宪宗又派中使追上赐他们死。
权德舆上言说:“于皋谟等人罪该处死,陛下在闹市处决他们,谁会不害怕法律!
不应该已经赦免又杀了他们。”
董溪,是董晋的儿子(董晋在德宗时担任宰相,后来镇守宣武,在任上去世)。
9庚子日,任命金吾大将军李惟简为凤翔节度使。
李惟简,是李惟岳的弟弟。
陇州地区和吐蕃接壤,从前常常早晚相互侦察,交替入侵抢掠,人们不得安宁。
李惟简认为边将应当谨慎防守,积蓄财物粮食来防备敌人,不应当贪图小利,挑起事端窃取恩宠(胡三省注:“生事邀功,窃取官赏,称为盗恩”
),禁止士兵随意进入吐蕃境内;增购耕牛,铸造农具,供给那些不能自己置办的农民,开垦了几十万亩田地。
连续几年丰收(胡三省注:“属”
指连续,“稔”
指丰收),官府和私人都有盈余,商人把粮食运到其他地方。
10赐振武节度使阿跌光进姓李。
11六月丁卯日,李吉甫上奏:“从秦到隋十三代(胡三省注:李吉甫所说的十三代,指秦、汉、魏、晋、宋、齐、梁、陈、北魏、北齐、周、隋),设置官员的数量,没有像本朝这样多的。
天宝以后,中原驻扎军队,现在能统计的有八十多万,其余经商、做僧、道不从事农业的人有十分之五六,这是经常用三分劳累辛苦的人供养七分坐吃闲饭的人。
现在内外官员中靠税钱供给俸禄的不少于一万名,天下有一千三百多个县,有的把一个县的地方设为州,一个乡的百姓设为县的情况很多,请求命令有关部门详细确定废置,官吏可以裁减的裁减,州县可以合并的合并,做官的途径可以减少的减少。
另外,国家旧制,按品级制定俸禄,官一品每月俸禄三十缗(胡三省注:永徽年间的制度,一品月俸八千钱。
开元二十四年,命令百官的防阁、庶仆的俸禄食物等杂用,按月供给,总称月俸,一品是三万一千钱。
职田禄米不超过一千斛。
唐初给一品职田六十顷、禄七百石。
国家艰难以来,增设使额,给予丰厚的俸钱。
自从战乱后,权臣增加统领各使,每月给予丰厚的俸禄,比开元时的俸禄多几倍。
大历年间,权臣月俸达到九千缗,州无论大小,刺史都是一千缗。
《新唐书·志》说:权臣月俸有达到九十万的,刺史也达到十万,就是这个数目。
常衮担任宰相,开始设立限制,事情见二百二十五卷代宗大历十二年。
李泌又根据事务的清闲繁忙,随时增加,事情见二百三十三卷德宗贞元四年)。
当时认为合适,按道理难以削减。
但还有名存实亡,或者名额取消了俸禄还存在的,事务清闲繁忙不同,俸禄厚薄差别很大。
请求命令有关部门详细考察俸禄、杂给,衡量确定后上报。”
(胡三省注:按常衮担任宰相,增加京官正员和各道观察使、都团练使、副使以下的料钱。
李泌担任宰相,又增加百官和畿内官的月俸,恢复设置手力资课每年给钱。
左、右卫上将军以下又有六种杂给:一是粮米,二是盐,三是私马,四是手力,五是随身,六是春、冬服。
私马有草料豆子,手力有资钱,随深有粮、米、盐,春、冬服有布、绢、絁、绸、绵。
射生、神策大将军增加鞋。
州县官有手力、杂给钱。
李吉甫请求就此详细核对并衡量确定)。
于是命令给事中段平仲、中书舍人韦贯之、兵部侍郎许孟容、户部侍郎李绛共同详细确定。
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