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（胡三省注：唐制：尚书省主书，从八品下，中书省，从七品上，是堂吏。
）21丙午日，户部尚书、掌管度支裴延龄去世；朝廷内外互相庆贺，只有德宗哀悼惋惜他。
22壬子日，吐蕃侵犯庆州（今甘肃庆阳）。
23冬，十月，甲戌日，任命谏议大夫崔损、给事中赵宗儒都为同平章事。
崔损，是崔玄暐的弟弟的孙子，（胡三省注：崔玄暐有诛杀二张、恢复中宗帝位的功劳。
）曾被裴延龄推荐，所以任用他。
24十一月，乙未日，任命右补阙韦渠牟为左谏议大夫。
德宗自从陆贽被贬官后，（胡三省注：去年四月陆贽被贬。
）尤其不信任宰相，从御史、刺史、县令以上都自己选用，中书只负责行文而已。
但深居宫中，所信任的裴延龄、李齐运、户部郎中王绍、司农卿李实、翰林学士韦执谊及韦渠牟，都权势超过宰相，依附他们的人很多。
王绍谨慎周密没什么得失；李实狡猾阴险搜刮民财；韦执谊以文章和德宗唱和，二十多岁，从右拾遗召入翰林；韦渠牟神情轻佻浮躁，尤其被德宗亲近，德宗每次对执政大臣奏对，不超过三刻，韦渠牟奏事常常到六刻，谈笑亲昵常常传到外面；他推荐的人都破格提拔，大都是平庸鄙陋的人。
25宣武都虞候邓惟恭内心不安，暗中勾结二百多将士谋划作乱；事情败露，董晋全部逮捕斩杀他的党羽，给邓惟恭戴上刑具送到京城。
己未日，下诏免死，安置到汀州。
（胡三省注：流放到荒远州郡，称为安置。
）贞元十三年（丁丑年，797年）1春，正月，壬寅日，吐蕃派遣使者请求和亲；德宗因吐蕃多次违背约定，不答应。
2德宗因方渠、合道、木波都是吐蕃的交通要道，想筑城，（胡三省注：《九域志》记载：环州，治通远县，是唐方渠县地，有木波、马岭、石昌、合道四镇，今甘肃环县、镇原一带。
）派人问邠宁节度使杨朝晟：“需要多少兵？”
回答说：“邠宁的兵足够筑城，不用麻烦其他道。”
德宗又派人问他说：“从前筑盐州城，（胡三省注：筑盐州城见上卷九年。
）用兵七万，才勉强成事。
现在三城更靠近敌境，兵应当加倍，事情却相反，为什么？”
回答说：“筑盐州城的士兵，吐蕃都知道。
现在发动本镇的兵，不到十天到塞下，出其不意筑城，吐蕃认为我们的兵也不少于七万，他们的兵没聚集，不敢轻易来犯。
不超过三十天，我们的城已筑完，留兵驻守，吐蕃即使到了，也无能为力。
（胡三省注：这是后周韦孝宽筑汾石城的旧策略。
）城旁的草被吃光，不能久留，吐蕃退走后就运粮草充实，这是万全之策。
如果大规模聚集各道兵，过一个月才到，吐蕃也会聚集部众前来，和我们交战，胜负难料，哪有时间筑城！”
德宗听从了。
二月，杨朝晟分兵为三部分，各筑一城。
军吏说：“方渠没有井，不能驻军。”
判官孟子周说：“方渠太平的时候，居民成市，没有井怎么聚集人！”
命令挖废井，果然得到甘泉。
（胡三省注：方渠县咸河，从土桥、归德州、同家谷三处发源，咸苦不能喝。
甜河，在城西，从蕃部鼻家族北界来，供人饮用。
）三月，三城建成。
（胡三省注：《考异》说：《实录》记载：“此前，邠宁杨朝晟上奏：‘方渠、合道、木波都是贼路，请筑城防备。
’诏问：‘需要多少人？’”
《邠志》说：“十三年春，诏问杨公说：‘方渠、合道、木波都是贼路，能筑城吗？如果可以，还需要多少兵？’二月十一日，起复授本官。
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