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所以安禄山窃取了本末倒置的权柄，凭借地方势力过大的资本，一举叛乱，两京失守（胡三省注：事情见玄宗天宝十四载、肃宗至德元载。
）。
还依赖西边有军队，各牧场有马匹，每州有粮食，所以肃宗能够中兴。
乾元以后，接连有边患，全部军队向东讨伐，边防已经松弛，禁军也空虚了，吐蕃乘虚而入，深入内地侵扰，所以先皇帝无法抵御，向东避难（胡三省注：事情见二百二十三卷代宗广德元年。
）。
这都是失去了居于重要地位控制次要地区的权柄，忘记了巩固根本的考虑。
内地有叛乱，殽山、函谷关就会失去险要；外来侵犯，汧水、渭水就会成为战场。
在那个时候，即使有四方的军队，难道能解救一时的祸患吗，陛下回想这些，难道不为此感到寒心吗！
现在朔方、太原的军队，远在山东；（胡三省注：指李怀光率领朔方军，马燧率领太原军讨伐田悦，战争没有停止。
）神策六军的士兵，陆续出关。
如果有奸臣引诱敌人，狡猾的敌人窥伺边境，趁机侵犯边境堡垒，这是我私下担心的。
不知道陛下将用什么来抵御他们！
听说讨伐叛乱初期，议论的人大多认为事情容易，认为只需要征伐不需要战斗，徭役不会超过一定时间，计算士兵不太多，估计费用不太多，对事情没有干扰，对百姓不劳累；竟然没想到战争连年，灾祸不断，变化难以预测，一天天拖延下去，渐渐偏离了最初的计划。
往年被天下人担心，都认为除掉他们就能实现太平的，是李正己、李宝臣、梁崇义、田悦。
往年被国家信任，都认为任用他们就能消除祸乱的，是朱滔、李希烈。
不久李正己死了，李纳接着反叛；李宝臣死了，李惟岳接着反叛；梁崇义被平定，李希烈反叛；李惟岳被诛杀，朱滔叛乱。
然而往年担心的人，四个去掉了三个，但祸患最终没有减轻；往年信任的人，现在自己反叛了，而剩下的也难以保证。
由此可知，国家的安危在于形势，事情的成败在于人。
形势如果安定，不同的人也会同心协力；形势如果危险，同船的人也会成为敌人。
陛下难道能不借鉴过去的事情，更新美好的计划，修复偏废的权柄来安定百姓，恢复被颠倒的权柄来巩固国家吗！
（胡三省注：汉人说，秦朝本末倒置，把太阿宝剑的剑柄交给了楚人。
）却还在孜孜不倦，费尽心思，顺从无尽的需求，期望难以实现的效果吗！
现在关辅地区，征调已经很厉害，宫廷里面，守卫不全。
（胡三省注：北军都屯驻在苑中，当时都在行军营地。
）万一将领之中，又出现像朱滔、李希烈那样的人，有的凭借边境堡垒顽固抵抗，引诱敌人，有的在京城郊外暗中起兵，惊扰侵犯皇宫，这也是我私下担心的，不知道陛下又将用什么来防备他们！
（胡三省注：姚令言、朱泚的叛乱，最终像陆贽预料的那样。
）陛下如果误听我的计策，派遣的神策六军李晟等人以及节度使子弟，都可以追回；明确诏令泾、陇、邠、宁各州，只让他们严密防守边境，还说不再征调，让他们知道各自能安居乐业。
再降下恩德诏书，废除京城及畿县的间架等杂税，那么希望已经交税的人消除怨恨，现在居住的人获得安宁，人心不动摇，国家的根本自然巩固。”
德宗没有采用。
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20壬戌日，任命汴西运使崔纵兼任魏州四节度使都粮料使。
（胡三省注：汴东、西运使的事情开始见上卷上年。
河东节度使马燧、泽潞节度使李抱真、河阳节度使李艽、朔方节度使李怀光四军，当时都在魏州行营。
宋白说：建中年间打仗，各道行营出境的，都依赖度支供给，称为食出界粮。
又在各军分别派台省官一人掌管供给，称为粮料使。
我按代宗广德初年，郭子仪从商州进军收复京师，请求第五琦为粮料使。
）崔纵是崔涣的儿子（胡三省注：崔涣是崔玄暐的孙子，玄宗逃往蜀地时，任命他为宰相。
）。
21九月丙戌日，神策将领刘德信、宣武将领唐汉臣和淮宁将领李克诚在沪涧交战，战败。
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