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德宗刚继位时，崔佑甫担任宰相，致力于推行宽大政策，所以当时政治声誉很好，人们认为有贞观年间的风气；等到卢担任宰相，知道德宗生性多猜忌，就借着似是而非的事情离间群臣，开始劝德宗用严厉苛刻的方式治理下属，朝廷内外都感到失望。
17淮南节度使陈少游上奏，请求本道的税钱每一千文增加二百文。
（胡三省注：《旧志》记载：淮南道管辖扬、滁、常、润、和、宣、歙七州。
这是贞观年间的制度。
以现在来看，唐代中期以后，应当统领扬、楚、滁、和、濠、庐、寿、光、蕲、黄、申、安、舒等州。
税钱指田税及商税钱。
）五月，丙戌日，下诏其他各道的税钱都按照淮南的标准增加；又把盐价每斗都提高一百钱。
（胡三省注：盐每斗原本价格多少，却突然增加一百钱，百姓谁能承受。
）18朱滔、王武俊从宁晋南下救援魏州，（胡三省注：这年四月，王武俊进军驻扎宁晋。
）辛卯日，下诏朔方节度使李怀光率领朔方及神策军一万五千步兵骑兵东征田悦，同时抵御朱滔等人。
朱滔行进到宗城，掌书记郑云逵、参谋田景仙抛弃朱滔前来投降。
19丁酉日，加授河东节度使马燧同平章事。
20辛亥日，在定州设置义武军节度，将易、定、沧三州隶属它。
（胡三省注：用来任命张孝忠。
）21张光晟杀死突董时，德宗想就此与回纥断绝关系，召回册立可汗的使者源休返回太原。
过了很久，才又派源休送突董及翳密施、大·小梅录等四人的灵柩返回回纥，回纥可汗派他的宰相颉子斯迦等人迎接。
（胡三省注：颉子斯迦坐在大帐中，《新唐书·回鹘传》作“颉干伽”
。
）让源休等人站在帐前的雪地里，责问杀死突董的情况，多次想杀死他们，供给的待遇很微薄；扣留五十多天，才得以返回。
可汗派人对他说：“我国百姓都想杀你来报仇，我的意思却不是这样。
你们国家已经杀死突董等人，我再杀你，就像以血洗血，污染更严重！
现在我以水洗血，不也很好吗！
唐朝欠我马价绢一百八十万匹，应当尽快归还。”
派他的散支将军康赤心跟随源休入朝，源休最终没能见到可汗就返回了。
己卯日，到达长安，下诏用十万匹帛、十万两金银偿还他们的马价。
源休有口才，卢怕他见到德宗得到宠幸，趁他还没到，先任命他为光禄卿。
（胡三省注：为源休因赏赐微薄而心怀怨恨跟随朱泚反叛埋下伏笔。
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