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代宗不得已听从。
（胡三省注：杜鸿渐熟知朝廷的姑息政策，所以敢为崔旰等人请求。
）壬寅日，任命崔旰为成都尹、西川节度行军司马。
崔旰于是占据西川。
13甲辰日，任命鱼朝恩行内侍监、判国子监事。
中书舍人京兆人常衮上奏说：“成均的职位，应当用名儒，（胡三省注：五帝称学校为成均。
垂拱元年，改国子监为成均，取这个意思。
不久恢复旧称。
常衮称国子监为成均，就像现在人说太学为辟雍一样。
）不宜用宦官统领。”
丁未日，命宰相以下送鱼朝恩上任。
14京兆尹黎干从南山引来涧水穿漕渠进入长安，工程最终没有成功。
15冬，十月，乙未日，是代宗的生日，（胡三省注：开元十四年十月十三日代宗出生，以这一天为天兴圣节。
）各道节度使进献金帛、器服、珍玩、骏马祝寿，总共价值二十四万缗钱。
常衮上奏，认为：“节度使不能男耕女织，必定从百姓那里获取。
聚敛怨恨来求媚，不可助长。
请求退回。”
代宗不听。
16京兆尹第五琦实行什一税法，百姓苦于赋税繁重，多流亡。
十一月，甲子日，冬至，大赦，改元，（胡三省注：改元大历。
）全部停止什一税法。
（胡三省注：实行什一税见上卷上年。
）17十二月，癸卯日，周智光杀死陕州监军张志斌。
周智光一向与陕州刺史皇甫温不和，张志斌入朝奏事，周智光留他住宿，（胡三省注：从陕州入朝奏事，路过华州。
）张志斌责备他的部下不整肃，周智光发怒说：“仆固怀恩不反，正是被你们这些人激怒。
我也不反，今天因你而反了！”
呵斥部下斩杀他，把他的肉切成小块吃掉。
（胡三省注：史炤说：脔是切成小块的肉用来吃。
）朝廷官员推举选拔人才，畏惧周智光的残暴，多从同州偷偷过去，周智光派将领领兵在路上拦截，死的人很多。
戊申日，下诏加授周智光检校左仆射，派中使余元仙持告身授予他。
周智光谩骂说：“我周智光对天下国家有大功，不给平章事而给仆射！
况且同、华地方狭小，不足以施展我的才能，如果增加陕、虢、商、鄜、坊五州，或许还可以。”
趁机历数大臣的过失，还说：“这里距离长安一百八十里，我周智光夜里睡觉不敢伸脚，担心踏破长安城，至于挟天子以令诸侯，只有我周智光能做到。”
余元仙吓得大腿发抖。
郭子仪多次请求讨伐周智光，代宗不允许。
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18郭子仪因河中军粮常常缺乏，于是自己耕种一百亩，将校按等级递减，于是士兵都不用劝勉而耕种。
这年，河中野外没有荒地，军队有剩余的粮食。
（胡三省注：史书记载郭子仪忠勤为国。
）19任命陇右行军司马陈少游为桂管观察使。
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