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起阏逢摄提格（甲寅），尽强圉大荒落（丁巳），凡四年。
玄宗至道大圣大明孝皇帝上之中开元二年（甲寅年，公元714年）1春季正月壬申日，玄宗下制：“选拔京官中有才识的担任都督、刺史，都督、刺史中有政绩的担任京官，使官员内外交流常态化，永远作为固定制度。”
2己卯日，任命卢怀慎为检校黄门监（胡三省注：去年改门下省为黄门，侍中为监。
检校黄门监即检校侍中）。
3旧制度规定，雅乐和俗乐都隶属于太常寺。
玄宗精通音律，认为太常寺是掌管礼乐的部门，不应管理歌舞杂技艺人（胡三省注：倡指歌舞艺人，伎指杂技演员），于是另外设置左右教坊来教授俗乐，任命右骁卫将军范及为教坊使。
又挑选几百名乐工，亲自在梨园教他们演奏法曲，称为“皇帝梨园弟子”
（胡三省注：梨园在禁苑中，注释见前文）。
还教宫中使者学习。
又挑选歌女，安置在宜春院（胡三省注：宜春院应在西内宜春门内，靠近射殿），赏赐她们的家人。
礼部侍郎张廷珪、酸枣尉袁楚客都上疏，认为“陛下正值壮年，应推崇经学，亲近正直之士，崇尚朴素；恳切地以喜好靡靡之音、沉迷游猎为戒。”
玄宗虽然没有采纳，但都赞赏他们的意见。
4中宗以来，权贵外戚争相营建佛寺，奏请剃度百姓为僧尼，其中很多是弄虚作假；富裕人家的壮年男子多削发为僧以逃避徭役，寺庙里充满了这类人。
姚崇进言：“佛图澄不能保全后赵（胡三省注：石虎敬重佛图澄，佛图澄死后赵国就灭亡了），鸠摩罗什不能保全后秦（胡三省注：姚兴尊崇鸠摩罗什，姚兴死后秦国就灭亡了），齐襄帝、梁武帝，也未能免除灾祸。
只要让百姓安乐，就是自身的福气；何必胡乱剃度奸人，破坏正统佛法！”
玄宗听从了他的建议。
丙寅日，命令有关部门筛选天下僧尼，因弄虚作假而被勒令还俗的有一万二千多人。
5起初，营州都督治所设在柳城以镇抚奚、契丹，武则天时期，都督赵文翽施政不当，奚、契丹攻陷了柳城（胡三省注：见二百零五卷武则天万岁通天元年）。
此后营州治所就寄设在幽州东边的渔阳城（胡三省注：根据《旧唐书》，渔阳城在幽州东边二百里）。
有人说：“靺鞨、奚、霫等族大多想投降唐朝，只是因为唐朝不在营州设立治所，他们没有归附的地方，被默啜侵扰，所以暂且依附突厥；如果唐朝重新修建营州，他们就会相继归顺。”
并州长史、和戎·大武等军州节度大使薛讷相信了这话，上奏请求进攻契丹，重新设置营州；玄宗也因冷陉之战的失败，想要讨伐契丹（胡三省注：冷陉战败见上卷先天元年）。
姚崇等大臣多有劝谏。
甲申日，任命薛讷为同紫微黄门三品，领兵进攻契丹，大臣们才不敢再说话。
6薛王李业的舅舅王仙童，欺压百姓，御史弹劾他；李业为他求情，玄宗敕令紫微省、黄门省复查。
姚崇、卢怀慎等上奏：“王仙童的罪状清楚，御史的弹劾没有冤枉他，不能放纵宽恕。”
玄宗听从了他们的意见。
从此权贵外戚收敛了气焰。
7二月庚寅日初一，太史奏报应当发生日食却没有发生。
姚崇上表庆贺，请求将此事载入史册；玄宗同意了。
8乙未日，突厥可汗默啜派遣他的儿子同俄特勒及妹夫火拔颉利发、石阿失毕领兵包围北庭都护府，都护郭虔瓘打败了他们。
同俄单枪匹马逼近城下，郭虔瓘在路边埋伏勇士，突然冲出斩杀了他。
突厥请求用军中全部物资粮食赎回同俄，听说他已死，痛哭着离去。
9丁未日，玄宗敕令：“从今以后各地不得新建佛寺；旧寺因毁坏需要修缮的，要向有关部门申报查验，之后才允许动工。”
10闰二月，任命鸿胪少卿、朔方军副大总管王晙兼任安北大都护、朔方道行军大总管，命令丰安、定远、三受降城及附近各军都受王晙调度（胡三省注：灵州境内有丰安、定远等军，在黄河以北。
武德四年，分丰州回乐县设置丰安县，贞观十三年，并入回乐县。
杜佑说：丰安军在灵武西边黄河外一百八十多里；定远军在灵武东北二百里黄河外）。
将安北大都护府迁到中受降城（胡三省注：杜佑说：安北府东边到榆木三百五十里，南边到朔方八百里，西边到九原三百五十里，北边到回纥边界七百里），驻兵屯田。
11丁卯日，重新设置十道按察使（胡三省注：罢免十道按察使见上卷上年），任命益州长史陆象先等人担任。
12玄宗怀念徐有功执法公正，乙亥日，任命他的儿子大理司直徐惀为恭陵令。
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