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后来刘璋的部将扶禁、向存等人率领一万多人从阆水（今嘉陵江支流白龙江）而上（扶是姓氏，禁是名字。
）（胡三省注：阆水就是西汉水，也就是《禹贡》中所说的‘嶓冢导漾，东流为汉’的那条水。
《水经注》记载：漾水发源于陇西氐道县的嶓冢山，称为西汉水；向东南流到广汉白水县西，又向东南流到葭萌县，再向东南经过巴郡阆中县，与阆水汇合。
阆水发源于阆阳县，向东流经阆中县南，又向东注入汉水。
以前刘璋攻打霍峻的葭萌城，就是从这条水路进军的。
又向东南流入汉州江津县，再向东南流入长江。
我根据这条水路，现在叫做嘉陵江。
），围攻霍峻将近一年。
霍峻城中只有几百名士兵，他趁敌人懈怠的时候，挑选精锐士兵出城突袭，大败敌军，还斩杀了向存。
刘备平定蜀地后，就把广汉郡分出一部分设立梓潼郡（今四川梓潼，唐代梓州的地盘。
宋白说：绵州巴西县，原本是汉代的涪县，属广汉郡。
《华阳国志》记载：汉元初二年，广汉郡的治所从绳乡迁移到涪县，后来又迁到雒县；刘备设立梓潼郡，把涪县划归梓潼郡。
隋朝时改名为巴西县。
唐代梓州的治所在郪县，天宝年间才改为梓潼郡。
），任命霍峻为梓潼太守。
法正对外总领都城及周边地区的事务（刘备定都成都，把蜀郡作为都城及周边地区），对内则是出谋划策的主要人物，对于曾经给他一餐饭的小恩，或是瞪他一眼的小怨，他都必定报复，还擅自处死了好几个曾经诋毁或伤害过他的人。
有人对诸葛亮说：“法正太过肆意妄为，将军您应该向主公进言，抑制一下他作威作福的行为。”
诸葛亮说：“主公在公安的时候，北边畏惧曹操的强大，东边忌惮孙权的威逼，近处又担心孙夫人在身边生出事端（相关事情见上卷十四年的记载）。
是法孝直（法正的字）辅佐主公，让主公能够大展宏图，不再受他人的制约（指迎接刘备进入益州这件事）。
怎么能禁止法孝直，不让他稍微按照自己的意愿行事呢！”
诸葛亮辅佐刘备治理蜀地，执法相当严厉，很多人都抱怨叹息。
法正对诸葛亮说：“从前汉高祖进入关中，约法三章，秦地的百姓都感激他的恩德（这件事在九卷高帝元年有记载）。
如今您借助主公的权势，占据一州之地，刚刚拥有这个国家，还没有对百姓施加恩惠、进行安抚；况且从主客的情义来讲，也应该适当宽容一些。
希望您能放宽刑罚、放松禁令，来满足百姓的期望。”
（法正认为诸葛亮等人刚到蜀地，算是客人，而益州本地的人则是主人。
）诸葛亮说：“您只知其一，不知其二。
秦朝因为无道，政令苛刻，百姓怨恨，一个普通人振臂一呼，天下就土崩瓦解了；汉高祖顺应这种形势，因此能够成就大业。
刘璋昏庸懦弱，从他父亲刘焉以来，对百姓有累世的小恩小惠，但是法律松弛，人们相互奉承，德政不能施行，威严的刑罚也没有得到贯彻。
蜀地的官员专权放纵，君臣之间的规矩也逐渐被破坏。
用官位来宠信他们，官位到了头他们就不看重了；用恩情来顺从他们，恩情用完了他们就傲慢无礼。
之所以会导致这种局面，就是这个原因。
如今我用法律来威慑他们，法令施行后他们就会知道感恩；用爵位来限制他们，爵位提升了他们就会懂得荣耀。
荣耀和恩情双管齐下，上下就会有规矩。
治理国家的关键，就在这里体现出来了。”
孔子说：政策宽松就要用严厉的措施来补充，诸葛亮大概深知这个道理。
，！
刘备任命零陵（今湖南永州）人蒋琬为广都（今四川成都双流区）县长。
刘备曾经在外出游玩视察的时候，突然来到广都，发现蒋琬对很多事务都处理不当，当时他还喝得大醉（胡三省注：沈，同“沉”
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