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汉王刘邦得知分封结果后非常生气，想要攻打项羽，周勃、灌婴、樊哙都支持他。
（胡三省注：灌姓，《风俗通》说：是斟灌氏的后代）萧何劝谏说：“虽然被封在汉中这个地方不太好，但总比死了强吧？”
汉王说：“为什么会说死呢？”
萧何说：“如今我们的实力比不上项羽，百战百败，不死还能怎样！
能够在一人之下受委屈，却在万乘大国之上伸展抱负的，商汤、周武王就是这样的人。
我希望大王您先在汉中称王，休养百姓，招揽贤人，收服巴、蜀之地的人心，再回军平定三秦（胡三省注：雍、翟、塞这三个封国被称为三秦），这样天下就有希望了。”
汉王说：“好！”
于是前往封国，任命萧何为丞相。
汉王赏赐给张良百镒黄金、两斗珍珠，张良把这些都献给了项伯。
汉王也趁机让张良送厚礼给项伯，请求把汉中的全部土地封给自己，项王答应了。
夏季，四月，诸侯们在项羽的指挥下结束军事行动（胡三省注：师古说：戏，指的是军队的旌旗。
之前，跟随项羽入关的诸侯，各自率领军队听从项羽的命令。
如今已经接受封爵，各自前往封国，所以总说‘罢戏下’。
还有一种说法：当时诸侯们跟从项羽在戏水之上，所以说‘罢戏下’。
这种说法不对。
项羽在鸿门会见汉高祖时，此时已经过了戏水；又进入咸阳焚烧宫殿，不再在戏水了。
），各自前往自己的封国。
项王派三万名士兵跟随汉王前往封国，楚国和其他诸侯中仰慕汉王而追随他的有几万人，他们从杜县（今陕西西安东南）南面进入蚀中（今陕西子午谷或骆谷）。
（胡三省注：是汉京兆杜县的南面。
如淳说：蚀，是进入汉中道路上的山谷名。
近世有个叫程大昌的人写了《雍录》说：根据地理位置来推测，关中南面背靠南山，其中有小路可以到达汉中的，只有子午谷在长安正南，其次向西就是骆谷。
这个蚀中，如果不是骆谷，就是子午谷。
）张良送汉王到褒中（今陕西汉中西北），（胡三省注：据《地理志》，褒中县属汉中郡。
师古说：褒中，意思是在褒谷之中。
《括地志》记载：褒谷在梁州褒城县北五十里的南中山。
李文子说：褒谷在褒城北，南谷叫襃，北谷叫斜，它们属于同一个山谷。
从褒谷到凤州界有一百三十里，才通斜谷。
斜谷在凤翔府郿县。
谷中是褒水的流经之地，人们在山上凿洞架木来通行）汉王让张良回韩国，张良趁机劝说汉王，把走过的栈道烧毁，以此防备诸侯的盗贼军队，同时向项羽表示自己没有向东发展的意图。
田荣听说项羽把齐王田巿改封到胶东，却封田都为齐王，非常生气。
五月，田荣发兵攻打田都，田都战败后逃往楚国。
田荣扣留了齐王田巿，不让他前往胶东。
田巿害怕项羽，偷偷地逃往胶东封国。
田荣得知后十分愤怒，六月，在即墨（今山东平度东南）追上并杀死了田巿，然后自立为齐王。
此时，彭越在巨野（今山东巨野），手下有一万多人，没有归属。
田荣给了彭越将军印信，让他攻打济北。
秋季，七月，彭越击杀了济北王田安。
田荣于是兼并了三齐之地（胡三省注：三齐，指的是齐地以及济北、胶东），自立为王，又派彭越攻打楚国。
项王命令萧公角率兵攻打彭越，彭越大败楚军。
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