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秦汉以来，九卿负责具体事务，丞相总揽全局。
这是西汉以前的制度。
现在尚书负责裁决事务，九卿只能奉命执行（胡三省注：从汉光武帝以来，把处理政务的责任交给尚书，事务都归尚书台管理，九卿只是奉命行事而已。
），和古代的制度相比，尚书的权力太重了。
可以把各种事务交给外寺（胡三省注：外寺，指九卿的官署），让他们能够独立处理；尚书统领大纲，就像丞相那样，到了年终考核功绩，根据簿册进行赏罚，这样就可以了。
现在凡事都要听从上面的命令，上面如果有失误，下面的人也不能因此受到责备，到了年终，如果事情没有办成，也不知道该责备谁。
人都会犯一些小过错，这是人之常情，如果都按照法律来追究，那么朝廷和民间就没有能立足的人了。
近代以来，担任监察职务的官员（胡三省注：御史台官员以及各州刺史，都是监察官员。
），大多是不抓大事，却对一些小过错揪住不放。
这大概是因为他们害怕得罪豪强，又担心自己的职责没有履行好，于是就制定细密的法网，来搜罗别人的小罪名，使得弹劾的奏章接连不断，表面上看起来好像很公正，实际上却在破坏法律。
所以圣明的君主不喜欢处理琐碎细密的案件，一定会要求官员弹劾那些凶恶狡猾的人，这样危害政治的奸邪之人自然就会被擒获了。
创业的功勋，在于确立教化，制定制度，让遗留下来的良好风气深入人心，让先辈的功业能够匡正和帮助年幼弱小的人，这样后世的人依靠这些，即使君主昏庸，国家也能像有明智的君主治理一样；即使君主愚昧，也能像有智慧的君主一样处理政务，这才是值得推崇的。
（胡三省注：这句话大概是指太子不能继承先帝的事业，而晋武帝又没有为子孙制定明确的典章制度）然而，如果没有合适的人来执行，再好的治国之道也无法施行，就像刘禅平庸无能，但有诸葛亮辅佐，那么刘备虽然去世了，却好像还活着一样。
诸葛亮去世后，他治理蜀国的制度虽然还在，但刘禅却无法坚守。
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至于修建官署，以及各种工程劳役，常常做得太过头了，这些事情不用担心做不成，以后自然有人会去做，并不需要陛下您现在如此劳心。
现在您在这些不必要的事情上花费精力，却损害了国家赖以生存的根本，我私下认为这是不对的。”
晋武帝对这些建议都没有采纳。
6晋武帝下诏任命刘渊为匈奴北部都尉。
当时把匈奴五部的统帅改为五部都尉。
刘渊轻视钱财，乐善好施，待人真诚，匈奴五部的豪杰以及幽州、冀州的知名儒士，大多都去归附他。
（胡三省注：这为刘渊日后获得众人支持，进而改变晋朝命运埋下了伏笔）7奚轲族男女共十万人前来归降。
（胡三省注：奚轲，也是一个少数民族部落）孝惠皇帝上之上（孝惠帝名衷，字正度，是晋武帝的第二个儿子。
《谥法》说：柔质慈民曰惠）永熙元年（庚戌，公元290年）1春季，正月辛酉朔日，改元太熙（胡三省注：太熙，是晋武帝改的年号。
到四月己酉日，太子即位，又改元永熙。
还没到一年就改元，这是不符合礼制的，哪有先帝刚刚去世，太子即位当天就改元的道理呢！
）。
2己巳日，晋武帝任命王浑为司徒。
3司空、侍中、尚书令卫瓘的儿子卫宣，娶了繁昌公主。
卫宣喜欢喝酒，经常犯错，杨骏厌恶卫瓘，想把他赶走，就和黄门宦官合谋诋毁卫宣，劝说晋武帝让公主和卫宣离婚。
卫瓘又惭愧又害怕，就以年老为由请求退休。
晋武帝下诏晋升卫瓘为太保，让他以公爵的身份回家（卫瓘被封为菑阳公）。
4剧阳康子魏舒去世。
5三月甲子日，晋武帝任命右光禄大夫石鉴为司空。
（胡三省注：《晋志》记载，左、右光禄大夫如果被授予金章紫绶，以及光禄大夫加金章紫绶的，品秩为第二）6晋武帝病情严重，却还没有留下遗诏。
那些有功勋的旧臣大多已经去世，只有侍中、车骑将军杨骏在皇宫中侍奉晋武帝，大臣们都不能在武帝身边。
杨骏趁机擅自按照自己的心意更换了皇帝身边重要的近臣，安插自己的心腹。
恰好晋武帝病情稍有好转（胡三省注：“间”
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