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于是合并减少了四百多个县，官吏的职位也减少了，只保留了十分之一。
??九月丙寅日是月底，发生了日食。
执金吾朱浮上疏说：“从前尧、舜盛世的时候，还对官员进行三次考核（贤良注解说：考，指考核官员的功绩。
《尚书·舜典》说：三年考核一次功绩，经过三次考核，罢黜昏庸的官员，提拔贤能的官员）；汉朝兴起后，也是积累官员的功绩，官吏们任职时间都很长，有的甚至能一直做到子孙继承官位。
（比如仓氏、库氏这些姓氏，就是因为祖先长期担任管理仓库的官职而得姓）当时的官吏职务，怎么能都治理得好呢，那些议论的人，难道不会喧哗吵闹吗！
大概是因为他们认为建立天地那样伟大的功绩不能仓促完成，艰难的事业需要日积月累。
然而近来，地方长官频繁更换，新官旧官交接，在路上疲于奔波。
这些官员到任时间短，不足以展现他们的能力，却又被严厉要求，人人自危，迫于被检举弹劾，害怕被指责讥讽，所以争相弄虚作假来获取虚名，这就是导致日月运行出现异常的原因。
那些生长过快的事物必然会早早夭折，仓促成就的功业必然很快衰败，如果毁掉长久的基业去追求速成的功劳，这可不是陛下的福气。
希望陛下把目光放长远，期待一世之后天下大治（孔子说：如果有王者兴起，也一定要经过三十年才能实现仁政。
三十年为一世。
），那天下百姓就太幸运了！”
刘秀采纳了他的建议，从此州牧、太守的更换变得比较慎重。
??十二月壬辰日，大司空宋弘被免职。
??癸巳日，刘秀下诏说：“之前战事不断，国家财用不足，所以实行十分之一的田税制度（就是征收十分之一的田租）。
如今粮食储备逐渐增多，现在命令各郡国按照旧制，收取田租，税率为三十分之一。”
（贤良注解说：汉景帝二年，下令田租按照三十分之一征收。
现在依照汉景帝时的制度，所以说是旧制。
）??将领们从陇地败退之后，刘秀下诏让耿弇（gěngyǎn）驻军在漆县（今陕西彬州，贤良注解说：漆县，属右扶风，旧城在今豳州新平县，漆水在城西），冯异驻军在栒邑（今陕西旬邑东北），祭遵驻军在汧县（今陕西陇县，贤良注解说：汧，是水名，县因水得名，属右扶风，旧城在今陇州汧城县南。
），吴汉等人则回军屯驻在长安（今陕西西安）。
冯异率军还没到达栒邑，隗嚣乘胜派王元、行巡率领两万多人南下陇地（行，是姓氏。
《姓谱》记载：周朝设有大行人这一官职，他的后代就以行为姓），并分兵派行巡去夺取栒邑，冯异得知后，立刻率兵疾驰，想要抢先占据栒邑。
将领们说：“敌军兵力强盛，又乘胜而来，我们不能和他们正面交锋，应该先在有利的地方驻扎，再慢慢想办法。”
冯异说：“敌军已经逼近边境，他们贪图小利（贤良注解说：“忸”
，是习惯的意思，指习惯了之前的胜利，就又想继续深入。
《尔雅》说：“忸”
，是重复的意思。
郭景纯说：指习惯了就又去做。
），就想深入我方；如果他们占据了栒邑，三辅地区就会人心动摇。
兵法上说，进攻的一方力量不足，防守的一方则力量有余。
（这是孙武子说的话）现在我们抢先占据城池，以逸待劳，这才是正确的策略。”
于是冯异秘密前往栒邑，进城后关闭城门，偃旗息鼓。
行巡不知情，还率军疾驰而来。
冯异乘其不备，突然击鼓、竖起军旗杀出。
行巡的军队惊慌失措，四处逃窜，冯异乘胜追击，大败敌军。
祭遵也在汧县打败了王元。
于是，北地（今甘肃庆阳西北）的豪强耿定等人纷纷背叛隗嚣，向汉军投降。
刘秀下诏让冯异进军义渠（今甘肃宁县，义渠县属北地郡，是古代义渠戎的领地），攻打卢芳的将领贾览和匈奴的奥鞬日逐王，北地、上郡（今陕西榆林东南）、安定（今甘肃镇原东南）都投降了汉军。
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