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4有彗星出现在河鼓星附近（《天文志》记载：河鼓星在牵牛星的北面；其中大星代表上将，左右两颗星分别代表左右将）。
5夏季，四月丁酉日，王嘉被任命为丞相，河南太守王崇被任命为御史大夫。
王崇是京兆尹王骏的儿子。
王嘉看到当时的政策苛刻急切，郡国的守相频繁更换，于是上疏说：“我听说圣明的君王成就功业的关键在于得到贤才，孔子说：‘人才难得，难道不是这样吗！
’（胡三省注：师古曰：《论语》载孔子之言也；材难，言有贤材者难得也；我认为“材难”
这两句话是古语，孔子引用它，是认为说得很对）所以《礼记》说‘世代继承爵位，设立诸侯，是为了效法先人的贤德’（这是《礼记·郊特牲》中的话；胡三省注：师古曰：象其先父祖之贤耳，非必皆贤也）。
虽然诸侯不一定都贤能，但天子会为他们挑选臣子、任命卿来辅佐。
（《礼记·王制》记载：大国设置三卿，都由天子任命；次国设置三卿，其中二卿由天子任命，一卿由国君任命；小国设置二卿，都由国君任命。
春秋时期，像晋国的六卿，以中军帅为正卿，也是国君先任命，然后再告知天子。
齐国的高氏、国氏，鲁国的三桓，都是世袭的卿大夫。
汉朝时，王国的傅、相、中尉由天子任命，就如同古代的命卿）。
诸侯在自己的封国里，世代受到尊重，这样士人和百姓才会归附他，从而使得教化得以推行，治理国家的功业得以建立。
如今的郡守权力比古代的诸侯还大，周朝初期分封爵位分为五等，公、侯的封地方圆百里，伯的封地七十里，子、男的封地五十里。
后来，齐国、晋国、秦国、楚国通过兼并扩张，土地才变得广阔起来。
汉朝的郡守管辖方圆千里的地区，连接着十几个城邑，权力比古代诸侯更大。
过去选拔贤才非常慎重，因为贤才难得，所以会提拔那些可用之人，有的甚至是从囚徒中选拔出来的。
从前，魏尚因事获罪被囚禁，汉文帝被冯唐的话所打动，派使者拿着符节赦免了他的罪行，还任命他为云中太守；匈奴对他非常忌惮（这件事发生在十四卷文帝十四年）。
汉武帝从囚徒中提拔韩安国，任命他为梁国内史；使得梁国得以安定（查阅《韩安国传》，韩安国因犯法被判罪。
恰逢梁国内史空缺，汉朝派使者任命韩安国为梁国内史，他从囚徒中被提拔为二千石官员。
这是景帝时期的事情，这里说“武帝”
，应该是“景帝”
之误；胡三省注：师古曰：骨肉以安，言梁孝王免罪也）。
张敞担任京兆尹时，犯了罪本该被免职，狡猾的小吏知道他的处境，故意冒犯他，张敞就把这些小吏抓起来杀了。
小吏的家人为他们鸣冤（自己诉说冤屈），使者复查案件时，弹劾张敞滥杀无辜，皇上虽然收到了逮捕张敞的奏请，但没有批准。
后来张敞正好被免官；逃亡了十几天后，宣帝征召他，任命他为冀州刺史，最终他发挥了自己的才能。
前世的君主并非偏爱这三个人，而是看重他们的才能对国家有益。
孝文帝时期，有的官吏在一个职位上任职时间很长，甚至子孙都在这个职位上延续，像仓氏、库氏，就是仓库官吏的后代；那些俸禄二千石的高级官吏也安心任职，乐于履行职责，这样上下之间相互信任，没有敷衍了事的想法。
后来情况逐渐发生变化，公卿以下的官员相互催促，办事急切，而且多次更改政事，司隶和部刺史检举弹劾过于苛刻琐碎，喜欢揭露别人的隐私。
有的官吏任职几个月就被罢免，官员们送旧迎新，在道路上往来交错。
才能中等的官吏为了保住自己的职位，只能苟且迎合，才能低下的官吏则心怀恐惧，只顾自己，一心谋取私利的人越来越多。
二千石的官员越来越不受重视，官吏和百姓都轻视他们，有的人抓住他们的一点小过错，夸大其词，甚至向司隶、刺史报告，或者上书告发；百姓知道他们很容易被扳倒，稍有不满就会产生背叛之心。
之前山阳（今山东巨野一带）的逃亡刑徒苏令等人横行作乱，官吏和士兵面对危难时，没有人愿意坚守气节、为正义而死，这是因为郡守、国相的权威早就被削弱了。
孝成皇帝对此感到后悔，下诏书规定，二千石的官员不再因为故意放纵罪犯而被治罪，还派使者赏赐他们黄金，抚慰他们，这确实是因为国家遇到紧急情况时，要依靠二千石的官员来解决问题；只有二千石的官员受到尊重，地位稳固，才能指挥下属。
孝宣皇帝很欣赏那些善于治理百姓的官吏，如果有人上奏弹劾他们，他就把奏章留在宫中不处理，遇到大赦时就一并解除这些弹劾（胡三省注：师古曰：不即下治其事，恐为扰重，故每留中；或经赦，令一切皆解散也；我认为对于善于治理百姓的官吏，宣帝看重他们的才能，有时接到弹劾奏章，就留在宫中不批复，遇到大赦时，这些事情就可以得到解决）。
按照旧例：尚书很少把弹劾奏章下发处理，因为这会给百姓带来麻烦，查证核实、关押审讯，有的人甚至会死在狱中，所以奏章上必须有“敢告之”
这样的字样才会下发。
希望陛下能用心选拔贤才，记住他们的优点，忘记他们的过错，宽容臣子，不要对他们求全责备（胡三省注：师古曰：不求备于一人也；我认为求全责备，就是要求一个人完美无缺）。
二千石的官员、部刺史、三辅地区的县令中，有才能且胜任职位的人，难免会有一些小过错，应该对他们宽容一些，让那些尽心尽力的人得到鼓励。
这是当前最紧迫的任务，对国家非常有利。
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