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师古说：称，是举债的意思，就是现在俗称的借钱。
我认为如淳的说法正确。
），于是就有人卖掉田宅、子女来偿还债务。
而那些商人，大的囤积货物，赚取加倍的利息，小的在集市上开店贩卖（胡三省注：师古说：行走贩卖的叫商，坐着贩卖的叫贾。
列，是指市场上的摊位，就像现在市场中卖东西的摊位。
），他们操纵着货物的奇缺和盈余，每天在都市中游逛，趁着朝廷急需，卖出的货物价格必定翻倍。
所以他们男人不从事耕耘，女人不养蚕织布，却穿着华丽的衣服，吃着精美的食物；他们没有农民的辛苦，却能获得丰厚的收益。
他们凭借着财富，与王侯结交，势力超过官吏，还相互争权夺利；他们四处游玩，所到之处，车马众多，冠盖相望，乘坐坚固的车子，赶着肥壮的马匹，穿着丝绸鞋子，拖着白色的丝绸衣服。
这就是商人兼并农民，农民流亡的原因。
，！
当前最要紧的事情，莫过于让百姓从事农业生产。
想要让百姓从事农业，关键在于提高粮食的地位；提高粮食地位的方法，在于用粮食来作为赏赐和惩罚的手段。
现在可以招募天下人向官府缴纳粮食，缴纳的人可以用来换取爵位，也可以用来赎罪。
这样，富人有了爵位，农民有了钱，粮食也能得到流通。
能够缴纳粮食来获取爵位的，都是有多余粮食的人；从他们那里收取粮食供给朝廷使用，那么就可以减轻贫困百姓的赋税，这就是所说的减少有余的，补充不足的，政令一出就能让百姓受益。
现在规定，百姓有一匹用于车骑的马，就可以免除三个人的兵役（胡三省注：如淳说：是免除三个人的算钱；也有人说：是免除三个人不当甲兵。
师古说：应当服兵役的人，免除他们三个人的兵役；不当兵的人，就免除他们的算钱。
），车骑是国家的军事装备，所以才给予这样的免役待遇。
神农氏曾教导说：‘有高达十仞的石头城墙（胡三省注：应劭说：仞，是六尺五寸。
师古说：这种说法不对；八尺为一仞，是取人伸展手臂一寻的长度），有百步宽的护城河，里面装满沸水，还有百万披甲的士兵，但如果没有粮食，也守不住城。
’由此可见，粮食是君王至关重要的物资，是治理国家的根本。
现在百姓缴纳粮食获取爵位，到五大夫以上（胡三省注：五大夫，是第九级爵位），才只免除一个人的兵役，这与拥有一匹马所获得的免役待遇相比，相差太大了。
爵位，是君主所掌控的，可以随口封赐，没有限制；粮食，是百姓耕种收获的，生长在土地上，不会匮乏。
获得高爵位和免除罪行，是人们非常渴望的；让天下人向边境缴纳粮食来获取爵位、免除罪行，不出三年，边塞的粮食一定会增多。”
皇帝听从了他的建议，下令百姓向边境缴纳粮食，根据缴纳数量的多少来授予不同等级的爵位。
当时规定，缴纳六百石粮食可封上造爵位，之后逐渐增加到四千石可封五大夫，一万二千石可封大庶长。
晁错又上奏说：“陛下让天下人向边塞缴纳粮食来获取爵位，这是极大的恩惠。
我私下担心边塞士兵的粮食不够吃，会大量消耗天下的粮食。
如果边境的粮食足够支撑五年，就可以让百姓向郡县缴纳粮食了（胡三省注：师古说：是把粮食缴纳到各郡县，以备灾荒）；郡县的粮食储备足够支撑一年以上，就可以适时地赦免百姓，不再征收农民的田租。
这样，陛下的恩泽就能施加到万民身上，百姓会更加勤劳地从事农业生产，国家就会变得非常富足安乐。”
皇帝又采纳了他的建议，下诏说：“引导百姓的途径，在于重视农业这个根本。
朕亲自率领天下百姓从事农业生产，到现在已经十年了，然而田野没有得到更多的开垦，一旦年成不好，百姓就面有饥色；这是因为从事农业生产的人还不够多，而且官吏也没有认真督促。
朕多次下达诏书，每年都鼓励百姓种树，但却没有成效，这是官吏执行朕的诏令不勤勉，对百姓的劝导也不够明确。
况且我们的农民非常辛苦，官吏却不关心，这样怎么能鼓励他们呢！
今年就赏赐农民，减免一半的田租。”
十三年（甲戌，公元前167年）1春季，二月甲寅日，皇帝下诏说：“朕亲自率领天下百姓耕种，收获粮食来供奉祭祀用的谷物，皇后亲自养蚕，提供祭祀时穿的礼服；请有关部门制定详细的礼仪！”
2当初，秦朝的祝官中有秘祝一职（胡三省注：应劭说：秘祝这个官职，是把灾祸转移到臣下身上，因为国家对此有所忌讳，所以叫秘），一旦出现灾祸或祥瑞，就把过错推给下面的人。
夏季，皇帝下诏说：“朕听说，按照天道，灾祸是由怨恨引发的，而福气是由德行产生的。
百官的过错，应该由朕来承担。
现在秘祝官把过错推给下面的人，以此彰显朕的不德，朕非常不认同这种做法。
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