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赵桓一句压下去，殿里立刻又静了。
他看了眼张浚。
“说事就说事，少拿礼部开刀。”
张浚低头拱手。
“臣失言。”
赵桓又看向那礼部旧臣。
“你说的，也不全错。”
“南州会再乱，哈密也未必一直顺。”
“可朝廷要做事，难道因为后头可能出事，前头就不做了？”
那人低头，不敢接。
赵桓缓缓站起身。
“朕今日把你们都叫来，不是听你们空争。”
“是把路定下来。”
“王德，把诏稿拿上来。”
“是。”
王德双手捧着早已备好的诏稿走上前，放在御案上。
赵桓没有立刻宣读，而是先看了殿下一圈。
“前头许多年，大宋做的多是救命的事。”
“守汴梁，是救命。”
“清朝堂，是救命。”
“平江南，渡黄河，灭金，收燕云，也是救命。”
“可国若一直只做救命的事，就永远走不长。”
“如今这条命，算是吊住了。”
“后头就不能还按当年那套来过日子。”
这话说得极明白。
意思就是：打天下那一段，结束了。
现在是治天下。
“所以，朕今日给天下定几条。”
他把诏稿展开，亲自念。
“其一，边外设司之地，渐次编户。”
“正户、附籍、化外编册，各依《则例》行事。”
“先记人，再分工，再议久远之制。”
“其二，黑土、南州、哈密，皆以试行法先行。”
“有法可守，有账可查，有司可问。”
“不许再以权宜为常。”
“其三，铁路、水运、海贸，并行不废。”
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