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刑部官则更直接。
“若有名，犯法可断。”
“若无名，打了杀了，都只能算临机处置，长久不妥。”
礼部官还是不死心。
“可这样一来，岂不是边外凡人皆可求附？”
“夷夏之防，如何存？”
赵桓这时才真正开口。
“夷夏之防，靠什么存？”
“靠你一句话，还是靠朝廷让人有饭吃、有活做、有法守？”
礼部官一下噎住。
赵桓继续道：“阿木这种人，放在过去，船主弃了，死便死了。”
“可如今南州是朕的地。”
“朕的地上，多一个能认路、肯听令、能守规矩的人，是利，不是祸。”
“祸在什么地方？”
“祸在朝廷若连这点人都不敢收，只会把他们往外推，最后让他们替别人认路、替别人带货、替别人摸咱们的边。”
这几句说完，屋里没人再轻易插嘴。
因为所有人都知道，陛下说得是实情。
尤其哈密那边，阿不都、小驼户、回鹘商这些人为什么靠过来？不是因为他们突然忠心。
而是因为通商司给了活路。
边外之民，先看利，再看法，最后才看归心。
规矩得一层层压上去，不能反着来。
赵桓伸手，把草案拿过来，当着众人面改了两笔。
第一笔，加了一条：“附籍之外，边外新附而未尽可归者，可设司役附名，受司粮、听司令、记月役，不得擅离。”
第二笔，又补一条：“司役附名者，有功可升附籍；有罪则倍于常役人论。”
写完之后，他把笔一搁。
“这样，门就开了。”
“但进门的人，也得知道门槛高。”
张浚看得最痛快。
这就对了。
既不给这些边外人一步到位的正民身份，也不把路堵死。
让人先在规矩里干活、立功、守法，才有往上走的机会。
这套办法，最适合南州和哈密眼下的局面。
李纲也慢慢点了点头。
“如此，臣无异议。”
“司役附名既是附名，不是正户，朝廷面子上也过得去。”
“可若有功可升，边外的人也有盼头。”
礼部官张了张嘴，最后还是没再硬顶。
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