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张浚一边走，一边还在和李纲低声说：“你这折中法子，倒真是老成。”
李纲看了他一眼。
“老成是给朝廷省麻烦。”
“你那套一口气把人全往里拉，放在南州那种地方，未必压得住。”
张浚哼了一声。
“可若总怕这怕那，人也不会真归心。”
李纲难得没和他顶。
“所以才先试。”
“试得住，再往前。”
“试不住，还有回头路。”
两人这一路嘴上不让，可其实都已经在一条线上了。
一个想推，一个想稳。
换作旁的时候，能争很久。
可现在，大宋摊子太大，谁都知道争归争，不能让事停住。
等人都走得差不多了，赵桓却把那名边务小官和工部小官都留了下来。
“你二人，回去后各写一份小札。”
“一份写附籍授地后，最容易出什么岔子。”
“一份写边外司册和地册如何分记，别让后头书吏乱成一团。”
两人一怔，连忙应下。
等人退了，王德才从旁边过来，低声道：“官家，南州和哈密的摊子，真要这么一层层往里纳？”
赵桓看着案上那份草案，淡淡道：“不这么纳，难道全杀了？”
“刀好用，可刀只能让人怕。”
“朕要的，是让他们怕完之后，还愿意留下。”
王德想了想，也只能点头。
他是皇城司出身，办惯了快刀子的事。
可这几年跟着赵桓一路走下来，他也明白了。
天下不是一把刀能守出来的。
尤其是远方。
哈密那边的小商和驼队往通商司门口排的时候，南州那边那个逃奴也在求一张附名小票。
这些人未必忠，未必纯，也未必长久。
可大宋若真要把手伸出去，就不能只伸刀，还得伸出一套能把人留住的规矩。
想到这里，赵桓把草案又翻了一遍。
最后拿起笔，在“附籍给地”
那一条旁边，亲手加了一句。
“先试边外，验其可久。”
写完，他把笔一放。
“传下去。”
“让开拓清吏司按今日所议，重拟一版。”
“拟好后，不必再拖，先发南州、哈密试行。”
王德躬身领命。
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