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由台尔曼的內务委员会牵头，配合地方政府，加速颁发具有法律效力的“人民土地所有权状”
，明確土地归属，安定民心。
同时，对敢於公开破坏土地分配、散布谣言的旧势力残余，坚决镇压，以儆效尤。
成立专门的农业恢復委员会，协调物资。
动用战略储备和一切可能渠道，向像汉斯这样的新中农、贫农提供种子借贷。
命令已被国有化的部分兵工厂，转型生產简易农具（铁锹、锄头、镰刀），优先供应农村。
並创新研製对拖拉机等农机用具的研发和扩张生產。
韦格纳再次强调了这一点，並要求財政部儘快制定详尽的、按土地等级和劳动力核算的税则。
“要让农民知道，他们流多少汗，就能得到多少回报，而不是为不確定的征缴而提心弔胆！”
由商业委员负责，在城市和乡村集镇建立由国家调控的初级市场，允许农民在完税后在此交易余粮，换取急需的工业品，初步恢復城乡商品流通，打击黑市。
韦格纳看向克朗茨，“克朗茨同志，部队的工程兵和生產建设兵团要动起来。
划分责任区，帮助重点乡村修復道路、水利设施。”
韦格纳转头看向卢森堡和李卜克內西，“需要动员我们的党员、进步青年，组成工作队下乡。
他们不仅是去宣传政策，更是去帮助组织生產，將柏林的决心和关怀，直接带到田间地头。”
韦格纳的方案一经提出，委员们的討论立刻激烈起来。
台尔曼首先表態支持，强调了对內部破坏分子进行“无情专政”
的必要性。
卢森堡则表达了忧虑：“主席同志，你的方案很务实，我承认。
但『人民土地所有权状和鼓励市场交易，会不会强化农民的私有观念，为我们未来的社会主义改造设置障碍？我们是否过於迁就现状？”
“罗莎同志，”
韦格纳耐心但坚定地回应，“我们现在面对的不是未来的理想蓝图，而是当下饿肚子的现实。
首先要让共和国活下去，活得下去，才有资格谈论更遥远的未来。
给农民所有权，是为了换取他们对我们政权的认同和支持！
这是战略，不是妥协！”
李卜克內西则在司法层面提出了一些技术性质疑，但总体上认可了方案的紧迫性。
会议持续了整整一个上午。
最终，在韦格纳的强力推动和大部分委员出於现实考虑的认同下，《土地巩固计划》的核心方案得以通过，並责成相关部门立即制定实施细则。
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