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“民生”
的标签，在国会那里走流程通过的协定。
这个协定的捆绑条款也有，要直接从美国进口一定量的药品和医疗器械，另外还要搭配粮食出口份额。
中国在谈判时提出的药品产能需求都是以8亿人口为基准计算出来的需求量，好几个数字差点把美国的贸易代表都吓一跳。
比如中国要新型注射针头，估计产量的时候就要以“全国所有乡卫生所都配备”
为基本假设。
杜勒斯：“不过，话说回来，似乎中国高层对农业的发展有一些不满，有一些间接的消息说，中国的农业部、粮食部和农村工作部的官员受到了中国主席的批评。”
赫脱：“或许是吧。
去年中国的粮食产量增长率很低，近乎是零增长，而工业产值增长很快。
但这对美国其实是个好消息。”
……
CIA总部。
“中华民国流亡政府”
的情报负责人孔令仪走进了CIA的总部大楼，见到了负责与他联络的不知道什么部门的托马斯中校。
孔令仪坐在长条会议桌的边缘，大气不敢出一口。
“‘张松计划’已经终止，1956年到1959年你们毫无建树，既白白消耗了活动经费，又耗费你们组织成员的生命，此外还可能让红色中国反过来窥探我们的内部规律。”
托马斯拉着脸说道。
张松计划就是由CIA出钱、民国流亡组织负责训练间谍，再从香港或其他的边境口岸潜入中国的计划。
这些间谍主要目的是收集情报，次要目的是颠覆、煽动等等。
1956年开始训练间谍，1956年底，第一批两个间谍从香港进入广州，两天后被逮捕。
此后民国的间谍训练营陆续训练间谍从广州渗透进入大陆，但三年无一例成功，进入大陆后，最远的一位在走到韶关的时候被摁倒，差点儿就离开广东了。
被抓的间谍在些交待材料的时候，有一位文艺范儿的间谍在交待材料的纸上写了很多题外话。
他说，自己在美国，日本，冲绳，香港都呆过，经受了全套的训练，可从香港进入广州，顿时就感到不妙，因为自己以及同时潜入的伙伴和当地人完全格格不入，一眼就能看出来差别，就像不是一个国家、不是一个人种一样。
间谍最后感慨，这才10年，中国人和海外的这些余孽，在精气神方面就根本不一样了。
孔令仪听说张松计划中止，立刻就慌了。
这证明民国的流亡组织在CIA乃至白宫那里的地位下跌，而且，流亡组织今后每年的拨款可能要减少30万美元。
“我们……如果没有我们向中国派遣情报人员，你们如何才能获得中国国内的情报呢？”
孔令仪说。
“你们是派遣了情报人员，但并没有给我们什么有效的情报。”
孔令仪：“如果我们的情报人员也无法打入中国内地，那么由美国情报机关，或者日本、南越的情报机关，就更不可能渗透进入中国了。”
托马斯：“那可不一定。
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