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等大大小小的铁甲舰，已经建立了一支颇有规模的近代化海军。
深秋的一天，清廷在认真研究了李鸿章专设衙门，以统辖海防之权的建议后，下旨设立海军衙门。
光绪十一年夏，清廷为了防止沙俄国谋占朝鲜永兴湾，命丁汝昌与琅威理率定远、镇远、济远、威远、超勇、扬威六艘舰艇前往朝鲜釜山、元山一带巡游。
几天后，北洋水师抵达长崎。
日本政府对此很不满意，多年来的矛盾，在这一刻激化，大多数官员认为北洋舰队的来访是炫耀武力，向自己施加压力，要求天皇派兵袭击。
停靠长崎之后，一些水师官兵却走进了从事性服务行业的“丸山家”
，结果几个官兵喝多了和店内的日本人发生矛盾，动起了手，最后发展至互殴，日本警方闻讯赶来抓捕了两个水师官兵。
其他逃出现场的水师官兵见同伴被抓，又叫来十几个同伴，其中有一名水师官兵还顺手买了一把匕首，打算用武力威逼警察放人，他们气势汹汹地冲进了警察局。
一个日本警察见大清水师官兵冲了进来，警告他们道：“你们要干什么？这里可是长崎警察局！”
手持匕首的水师官兵，一把将其按在墙上，用匕首抵住他，吼道：“长崎警察局怎样？你们这帮狗日的，敢抓我们大清的人？”
双方僵持不下，其余警察拿着棍棒将他们团团围住，一番打斗之后，水师官兵被打倒在地，抓了起来。
警察局局长见状赶紧报告上级，随后，日本当地政府通知了大清驻日使馆，要求解决此事。
日本警方把这些闹事的水师官兵送往大清驻日领事馆，要求清政府惩治这些水师官兵。
徐承祖闻讯与日本谈判时，伊藤博文却试图利用此事打击北洋舰队的锐气。
他对徐承祖笑道：“徐公使不要动气，我已经和天皇陛下解释过此事了，我们为表歉意，已经和长崎方面讲过，三天后，只要中国水师官兵上岸消费，一律免费。
我们希望我们两国之间和睦相处，友谊长存！”
徐承祖见对方已然就此事表达了歉意，就转达给丁汝昌。
谁知等徐承祖走后，伊藤博文便安排下属道：“告诉长崎方面，允许中国海军上岸，但一定要限制北洋水师官兵上岸人数，不可不监视。
同时给当地百姓，特别是那些武士浪人，散布中国的谣言，告诉他们中国海军欺负我们同胞，要侵占我们领土。”
三天后的傍晚，舰队停驻在长崎港口进行维护，他们接到日本政府的邀请上岸佯装管理松散。
当天，丁汝昌下令集体休假，约四百五十名大清北洋水师官兵下船自由观光消费，可是他们没想到，这竟然是日本精心设计的一个陷阱。
这些水师官兵上岸后，发现本来熙熙攘攘的大街，并无往日的烟火气，人来人往的闹市却店门紧闭，行人没见到反而看到大街上站满了全副武装的警察和手拿武士刀的日本武士。
而根据军纪，大清水师官兵不准带任何武器的，此时望着日本警察和武士凶狠地冲了过来，他们知道中了日本的诡计，可是已没有躲避的机会。
日本警察和浪人向水师官兵展开攻势，躲在店铺内的“日本人民”
也不断地向他们扔石头和泼开水。
一个日本武士手持武士刀走在前列，率先砍向大清水师官兵，一刀砍翻了一个水师官兵，一时之间，大清水师官兵慌作一团，相互之间发生踩踏，被日本武士砍伤许多人。
这时其中一个水师官兵大喊一声：“小日本，老子跟你们拼了！”
他随后一拳打倒一个日本武士，夺下他的日本武士刀，和日本武士战作一团，一番打斗之后，他的刀折断了，七八个日本警察一跃而上，将其按倒在地，用棒子狠狠地殴打，将这位水师官兵活活殴打致死。
其余水师官兵见同伴惨死，一时也愤怒不已，和日本武士打了起来，但由于日本本就是有备而来，很多水师官兵倒在地上，被日本警察按住。
就这样，手无寸铁的我军水师官兵，死伤惨重。
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