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为了让大家的生活更好，陆怀安在第二年就下了政令：“通商宽禁，护商安行”
。
贸易打通后，往来的商队越来越多，但也出现了一些地痞流氓敲诈勒索、哄抬物价的情况，还有番邦商队与本地商户发生纠纷的事情。
陆怀安当即下令，设立通商署，专门负责管理互市和往来商队，规范物价，严禁敲诈勒索，一旦发现作恶者，严惩不贷。
同时，他还规定，番邦商队在幽州境内享有与本地商户同等的待遇，只要依法纳税、诚信经营，便会受到官府的保护。
如此，就连在幽州的闹事上也能看到番邦面孔，大家早就见怪不怪了！
第三年，陆怀安又颁布了第二道政令：“兴学助教，普惠孩童”
。
往日里幽州贫瘠，百姓连温饱都成问题，更别说送孩子读书识字，大多孩童都是目不识丁，甚至连自己的名字都不会写。
想要幽州长久昌盛，离不开教化，离不开有学识的人。
他动用官府的结余，又联合苏妙妙，在幽州城内和各个乡镇都开设了学堂，利用番邦人缴纳的税金聘请学识渊博的先生授课。
规定凡适龄孩童，无论出身贵贱，都能免费入学读书，不仅不用交学费，学堂还会提供简单的笔墨纸砚。
这道政策让百姓们欣喜若狂，往日里连饭都吃不饱的人家，如今也能送孩子去学堂识字。
家长们纷纷牵着孩子的手，送到学堂门口，再三叮嘱孩子要好好读书，将来能有出息。
学堂里的朗朗书声成了幽州未来的希望，如今的幽州，早已不是那个贫瘠破败、人心惶惶的边境小城。
幽州的繁华与功绩，终究是瞒不过朝堂的眼睛，朝中的声音也开始有了其他争议，渐渐地甚至有支持陆怀安的声音。
这年秋末，皇帝下旨，召陆怀安和苏妙妙即刻入京觐见，同时派了内侍带着册封圣旨，直奔幽州。
彼时苏妙妙正在农学堂指导农户子弟辨认良种，远远便见一队身着宫装的内侍簇拥着明黄色的圣旨，浩浩****走进城门，百姓们纷纷驻足跪拜。
内侍宣读圣旨的声音字字清晰传入众人耳中：“苏氏妙妙，聪慧仁善，心怀苍生，以良种济幽州百姓，凭巧思通边境商贸，助幽州脱贫瘠、焕新颜，功不可没。
今册封为‘明慧郡主’，赐郡主府一座，锦缎百匹，黄金百两，钦此。”
苏妙妙愣了愣，随即敛衽跪拜，恭敬接旨：“臣女接旨，谢主隆恩。”
起身时，百姓们早已欢呼雀跃，齐声高喊“郡主千岁”
，声音震彻街巷。
而陆怀安早已收拾好行装，只等苏妙妙拜别完亲人，就准备快马加鞭赶往京城。
太子陆昭这下子可坐不住了，他拼命往自己身上拦事，也着急想要立功。
而且他在这三年的时间里还真立了不少功，只不过都没法和陆怀安相提并论。
据传，大家都说太子府中有一位能臣为太子出谋划策，这个能臣是谁，谁也不知道。
这个人是谁，也没有人见过，只知道她为太子出了许多力，深得太子器重。
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