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刘禅指向殿外，“其一，疏浚河道，兴修水利，引水灌溉雍凉新复之地，解旱魃之忧；其二，拓展与新建自汉中至关中，乃至陇西、武关之驰道！
以象力开山碎石，夯筑路基，务求宽阔平坦，速通南北，利军行，便商旅！”
利用大象这种“生物工程机械”
，无疑是极具创造性和因地制宜的举措。
四、农耕之本：积肥力，丰仓廪。
“民以食为天，国以农为本。
为增地力，多产粮秣，特诏令天下郡县，留意收纳：家畜粪便、河塘淤泥、草木灰烬等物。
由乡里三老、啬夫组织，于村社僻静处设立‘肥积之所’，妥善堆积、沤制，待腐熟后，用于农田桑园之施肥。
此乃固本培元之策，各级官吏需大力推行，不得懈怠！”
这是极其务实、着眼于提升农业基础生产力的政策。
五、官兵一体：同甘苦，砺军心。
“为砥砺军心，凝聚士气，杜绝军中奢靡骄惰之风，特颁军令：凡我大汉将士，无论官职高低，在行伍作战期间，日常用餐标准，务必近乎一致！”
刘禅的声音斩钉截铁，“各级将领，每日仅能比普通士卒多食鸡蛋一枚，稻米（或粟米）贰两！
此乃上限，不得逾越！
更紧要者，将领用膳之时，必须与所部士兵同在一处，同食一釜！
违者，无论官职，军法从事！”
这条旨在打破官兵隔阂、强调同甘共苦的军令，其震撼性和颠覆性，丝毫不亚于废除直百钱！
殿中许多将领脸色都变了。
六、整肃纲纪：严律法，惩贪渎。
“值此非常之时，需行非常之法！
即颁《战时保密及惩贪律》：”
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凡故意泄露国家军事机密、武库军械图谱、布防要略者，一经查实，不论身份，皆连坐其家！
视其危害程度，或流放，或入狱，重者斩立决！”
“凡官员将领，私下收受他国（魏、吴）、异族（鲜卑、羌、氐等）贿赂者，无论财物多寡，一经查实，严惩不贷！
轻则夺官去职，抄没家产，重则枭首示众！”
“然，律法颁行之前，凡有曾收受贿赂者，若能主动坦白，尽数上缴所得，则既往不咎，免于处罚！
此乃朝廷开恩，给予改过自新之机，限期一月，过时不候！”
胡萝卜加大棒，既严厉又给出路，旨在整饬吏治，清除内患。
七、广纳贤才：开科举，破门阀。
“今我大汉，新复荆襄，克定雍凉，拓土千里！
疆域日广，百废待兴，然人才难得，青黄不接。
旧有察举之制，易为门阀所囿。
为求野无遗贤，特颁《求贤令》，开科取士！”
“自明年始，每岁八月，于成都、长安、江陵、姑臧（凉州治所）四城，同时开设策论、治论与武试三科。”
“策论：考校应对突发事变（如天灾、兵变、民乱、外交危机等）之策略、决断与应变能力。”
“治论：考校治国理政之方略，如如何劝课农桑、兴修水利、整顿吏治、教化百姓、充实府库等，需撰写成文。”
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