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两天后，五月十三日上午，许丛山特意召开临时省委常委会，专题研究省委组织部提交的《冀北省干部人事制度改革实施细则（草案）》。
一般情况下，省委常委会每月召开两次，讨论的都是全省政治、经济、社会等各个领域的重大议题，像这样为一个部门的单项工作专门增开一次常委会的情况，极为罕见。
单从这一个安排上，就足以看出许丛山对这份细则的重视程度。
会议桌上，许丛山当仁不让地坐在正中间的位置，陈一新、陈冉、李永希、韩伟、董伟民、胡文峰、金耀才、许正源、关山、张卫民、林思颖、左永明等一众省委常委悉数到场，一个不落。
这是冀北省最高层级的决策会议，坐在这个房间里的人，凑在一起，就能决定全省七千多万人口的命运走向。
金耀才首先就细则草案的起草背景、主要内容和部务会议的审议情况，做了一个全面而简要的汇报。
他的汇报简明扼要，却又不遗漏任何一个关键节点。
金耀才汇报完毕后，许丛山合上面前的文件夹，摘下老花镜搁在桌面上，目光从在座的每一位常委脸上一一扫过，语气庄重地说道：各位同志，冀北省作为全国干部人事制度改革的试点省份，这份细则不仅关系到冀北省干部的切身利益和干部队伍的长远建设，更是在为全国干部人事制度改革的深化探索路径、积累经验。
“各位要本着对冀北干部队伍建设高度负责、对改革事业高度负责的态度，畅所欲言，充分讨论。”
随后，各位常委对细则进行了深入细致的讨论。
省委副书记陈冉就县区党政正职省管后的过渡期安排提出了补充建议，省纪委书记李永希在裸官管理和干部监督条款上明确表态支持，省委秘书长左永明就细则中涉及编制管理和职数核定的条款从机构编制法规的层面做了补充说明讨论持续了将近两个小时，但自始至终没有一个常委对这份细则的方向和核心内容提出过质疑。
最后，许丛山提出了对这份细则进行表决，所有常委一致举起右手，全票通过了这份细则。
省委常委会研究通过后，干部人事制度改革领导小组办公室正式向全省发布了《冀北省干部人事制度改革实施细则》。
文件以省委组织部和省委干部人事制度改革领导小组办公室的名义联合下发，通过机要渠道逐级传达到各地市党委、省直各单位党组（党委），同时抄送省军区、省高院、省检察院，要求通过内部通报的形式在全省干部队伍中组织学习。
文件一经公布，整个冀北官场顿时炸开了锅。
尤其是细则中那几条核心条款，对整个冀北官场的冲击力如同一场地震。
县区党政正职纳入省管干部序列，这意味着全省一百多个县区的党政一把手，他们的帽子从此不再握在地市手里，而是直接由省委组织部统一管理、统一调配，地市党委对这些干部的掌控力瞬间被削去了一大半。
这一条直接触动了地市党委书记手中最核心的权力，消息传到各地市的时候，不少市委书记在办公室里沉默了许久。
过去二十年里，一个县委书记或县长的帽子戴在谁的头上，首先就是市委书记必须点头，这种体制下，县委书记和县长首先要效忠的不是党章国法，而是给自己官帽子的那个人。
如今省委一纸文件，把这项核心权力收了上去，这意味着各地市委书记手里的筹码一下子少了一半，全市十三四个县区，几十个县区党政一把手的帽子，从此不再由他们说了算。
同样的震动也发生在县区一级，根据文件中关于领导干部异地交流的硬性规定，同一岗位满五年必须交流，同一地市、县区满十年必须跨区域交流。
那些在一个位置上干了五六年甚至七八年的老县委书记、老县长，此刻心里七上八下，不知道自己是会被交流到别的地方去，还是直接被调回市里坐冷板凳。
那些靠着给市委主要领导送钱送礼才爬上来的县级官员，更是如坐针毡，因为细则是要全面排查、逐人过关的，他们过去那些花里胡哨的履历能不能经得起省委组织部的严格审核，谁心里都没有底。
有人私下里算了一笔账，按照细则规定的标准和程序，自己所在地市熟悉的几个县委书记里，至少有三分之一过不了任职年限那道硬杠杠。
而最让人感到震撼的，是细则中关于裸官和半裸官的规定。
全省范围内，子女在境外留学、配偶在境外陪读的领导干部，加在一起不是一个小数目。
这些人不管是凭真本事还是靠关系挪的坑，如今都被这份细则打上了同一个标签：必须接受组织审核。
对这些人来说，摆在他们面前的选择不多，要么如实报备，接受组织的全面审查，要么在规定期限内拒不报备，等于主动坦白自己有见不得光的东西。
还有一些人的处境更加微妙，他们的子女确实在境外、配偶确实去陪读了，家庭的经济状况表面上也能撑得住，可一旦组织上启动实质性审核，查资金来源、查账户流水、查境外消费记录，那些看似合理的解释还能不能经得起推敲，没人敢拍胸脯保证。
一时间，有人忧心忡忡，有人拍手称快。
拍手称快的人多数是那些不靠关系、不靠送礼、实打实凭本事和能力走到今天这个位置上的实干型干部，他们觉得这份细则来得太及时了。
过去提拔的通道被那些有关系有门路的人挤得水泄不通，越是埋头苦干的人越容易被边缘化，如今细则把选拔的尺子标准化了，把监督的罩门打开了，普通人总算有了一个公平竞争的。
然而更多的干部则陷入了深深的忧虑之中，尤其是那些靠不正之风上位的人，那些利用职务之便为子女在境外谋求后路的人，那些习惯于在灰色地带游走牟利的人，细则中的每一个字都像是戳在他们心口上的一把锥子。
这种两种截然相反的情绪交织在一起，让冀北官场的气氛变得异常微妙而复杂。
：（）重走政途
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