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而无论海军还是建铁路，都需要筹款，除了办商务、开矿山等办法外，建国家银行，是筹款捷径，国外商务发达，银行功不可没。
醇亲王对开银行一事不甚了了，让李鸿章给他解释，李鸿章也无法说得非常透彻，但醇亲王表示，只要于筹款有利，于社稷有利，他无不支持。
“王爷，您可召总税务司赫德询问，他对银行的事情非常清楚，比我说得透彻。”
李鸿章这样建议。
“好，我现在恨不得把所有的事情都搞明白，你告诉赫德，尽快来我府上一叙。”
醇亲王说，“少荃，你提的三大建议我无不支持。
此外，还要加一条，旗营加饷。”
据醇亲王说，这也是太后的意思。
左宗棠入军机的时候，曾经带了一营亲兵来帮助训练神机营，训练不了了之，但外边勇营的粮饷丰厚远胜旗营，所以大家都想加饷：“少荃，外边的旗营我不太了解，京中旗营的窘迫情形我实在太清楚了。
拖家带口，一大家子都指着那点粮饷，许多人家寅吃卯粮，苦不堪言！
这些年来国步艰难，京旗一再减少粮饷，已经到了揭不开锅的程度。
太后的意思，至少京旗先要恢复十成放饷。
太后的意思，每年要设法筹三百万两。”
李鸿章立即明白，这是太后和醇亲王示惠京旗，以固根本。
问题是，银子怎么来。
醇亲王说：“少荃，近日兵部侍郎上了一个折子，算了一笔账，据称核计各省现在每年兵饷需银一千四五百万两，养廉每年又需银三千四百余万两，加以京外旗兵又需额饷一千余万两，统扯下来，每年养兵养勇花销六千余万两。
国家每岁入款约共七八千万两，也就是说，八成的收入用于养兵勇，这如何了得！
他认为养兵费用如此之高，是因为咸丰年间以来，各省募勇太多，旗兵、绿营兵额照旧，而又额外募勇，自然不堪其负。
他的建议就是各省裁汰勇营，而省出的银子让旗营加饷训练，重新振作。
黑龙江已经试行，效果颇著，太后深以为然。”
李鸿章明白各省乐于募勇的原因。
当年八旗入关，二十万旗兵便横行中原，那时候的确是精兵强将。
但后来吃上“铁杆庄稼”
，养尊处优，等到了乾隆年间，旗兵就几乎打不了仗了，上阵全靠绿营。
可是到了咸丰年间，绿营也成了糠心萝卜，洪秀全兴兵，根本无力对付。
曾国藩看明白了这一点，才另起炉灶，从乡间募勇，这就是后来的湘军。
再往后，就是李鸿章的淮军。
现在不但有兵戈要募勇，就是地方上捕盗，也不指望绿营了，何况提笼架鸟的旗大爷！
以为加点饷银勤加训练就能重振八旗当年威风，那纯粹是妄想，八旗绿营已经朽烂到骨头里了。
李鸿章想把这个情况讲给醇王听，但一想其实醇王未必不清楚，他现在当上了“太上军机”
，想急于示惠于旗人，不过是拿兵部侍郎的折子为由头，甚至，兵部侍郎的折子，是揣摩王爷的心思而上也未可知。
所以他打消了念头，说：“王爷，京旗加饷是应当的，想法子就是了。
想把各省的勇营都裁掉则不太现实，因为现在的勇营，其实好多就是从绿营兵里募来的，如果裁勇，无非他们就是复为绿营的身份，省不出多少银子来。”
醇亲王却以为李鸿章是担心裁掉他的淮军，安慰说：“少荃，你放心，淮勇是不会裁的。
淮勇已经等同于国家制兵。
需要载的是那些老弱兵痞。
尤其去年法人构衅，各省募勇滥竽充数者比比皆是。
据兵部统计，现在募勇总数不下三十万，每年费银两千余万。
要说把勇营都解散做不到，可每省载汰节省三四十万两总是有把握的，省出的银子就用于京旗加饷，也就不必再额外设法。”
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