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愿共立盟约，共享太平。”
然而，并非所有人都愿接受这份和平。
六月初七，一场突如其来的瘟疫在龟兹南郊爆发。
起初只是发热咳嗽，数日后便呼吸困难，死者口鼻流血。
短短十日，病亡近百人，人心惶惶。
有谣言四起，称是“汉人带来邪术，欲灭我族血脉”
。
更有激进分子趁机纵火焚烧了一座新建的医馆，打伤两名女医官。
赵立宽闻讯震怒，立即封锁疫区，调集所有医官进驻隔离帐篷。
他亲自穿上麻布防护服，走入病患之中查看症状。
当晚召集众臣议事，神色凝重：“此症极似当年河西流行的‘赤咳病’，源于饮水不洁或牲畜传染。
绝非邪术，而是天灾。”
观音早在半月前便预判可能有疫，特命教师团中的女学士苏芷携带她编撰的《防疫十三法》赶来支援。
书中详细记载了煮沸饮水、焚烧病尸、隔离接触者、佩戴药布口罩等措施。
赵立宽依策施行，下令全城每日熏艾草，禁止屠宰活畜，关闭集市七日。
他还做了一件惊世骇俗之事??当众喝下一碗煮沸后的疫区井水。
“若真有毒，我第一个死。”
他对围观众人道，“但我相信科学，不信鬼神。
你们也该信自己的眼睛，而非耳朵。”
三日后，他安然无恙。
百姓渐信，恐慌稍退。
此时，冯智查出疫情源头：一名来自北方草原的商贩携带染病羊只入境，未经检疫便私自交易。
此人已被捕，供认受契丹商人收买，故意传播疫病，意图破坏周军后方稳定。
赵立宽冷眼审视供词，心中明悟：这是南北夹击之计。
北方武力进犯，南方暗施毒计，目的正是逼他撤军回援。
他提笔写下一道密令，交予史超：“选三百精锐，伪装成商队，潜入北境查探契丹与西域残余势力勾结证据。
务必活着回来。”
史超领命而去。
七月十五，西域联合议会如期召开。
会场设在龟兹新城广场，搭起环形木台，中央立一面巨幅《西域舆图》，以不同彩线标注各国边界与交通要道。
各国代表身着民族服饰列席，汉官则穿青衫儒袍，彼此揖让而坐，气氛庄重而不失和睦。
赵立宽登台致辞，声音洪亮：“昔者西域分裂，小国林立，互攻互伐，商旅断绝，百姓苦不堪言。
今我周朝不以强凌弱，不以众欺寡，愿与诸君共建秩序，共守规则，共享繁荣。
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