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又陈前世损益、当时之变，献《审官六议》。
一议相臣，曰：“中外知其贤者用之，能者任之，责材之备，为不可得。”
二议庶官，曰：“臣尝谓拔十得五，贤愚犹半。
陛下曰：‘何必五也，十二可矣。
’故广任用，明殿最，举大节，略小瑕，随能试事，用人之大要也。”
三议京司阙官，曰：“今要官阙多，闲官员多。
要官以材行，闲官以恩泽，是选拔少，优容众也。
宜补缺员，以育人材。”
四议考课，曰：“今内庶僚，外刺史，课最尤者，擢以不次，善矣。
臣谓黜陟宜责岁限，若任要重未当迁者，加爵或秩。
其余进退，宜示迟速之常。
若课在中、考如限者，平转而历试之，即无苟且之心、滞淹之虑。”
五议遗滞，曰：“陛下委宰辅举才，不遍知也，则访之庶僚；又不遍知也，访之众人，众声嚣然，十誉之未信，一毁之可疑。
臣谓宜采士论，以誉多者先用，非大故者勿弃。”
六议藩府官属，曰：“诸使辟署，务得才以重府望，能否已试，则引而置之朝，无俾久滞。”
帝皆然之，下诏褒答。
辅政五年，卒，年六十一。
其息上卒时稿奏，帝悼惜之。
赠太子太傅，谥曰贞宪。
憬性清约，位台宰，而第室童获犹儒先生家也。
得禀入，先建家庙，而竟不营产。
其镇湖南也，令孤峘、崔儆并为部刺史，不守法，憬以正弹治之，皆遣客暴憬失于朝。
及为相，乃擢儆自大理卿为尚书右丞，峘方贬衢州别驾，引为吉州刺史，人以为贤。
崔造，字玄宰，深州安平人。
永泰中，与韩会、卢东美、张正则三人友善，居上元，好言当世事，皆自谓王佐才，故号“四夔”
。
浙西观察使李栖筠辟为判官，累迁左司员外郎。
与刘晏善，晏得罪，贬信州长史。
徙建州刺史。
朱泚乱，造辄驰檄比州，发所部兵二千以待命，德宗嘉之。
京师平，召还，至蓝田，自以舅源休与贼同逆，上疏请罪。
帝以为有礼，下诏慰勉，擢给事中。
贞元二年，以给事中同中书门下平章事。
帝谓造敢言，为能立事，故不次用之。
造久在江左，疾钱谷诸使罔上，或干没自私，乃建言：“天下两税，请委本道观察使、刺史选官部送京师。
诸道水陆转运使、度支巡院、江淮转运使，请悉停，以度支盐铁务还尚书省，六曹皆宰相分领。”
于是齐映判兵部，李勉刑部，刘滋吏、礼二部，造户、工二部；又以户部侍郎元琹判诸道盐铁、榷酒事，吉中孚度支诸道两税事。
而浙江东、西岁入米七十五万石，方岁饥，更以两税准米百万，豪、寿、洪、潭二十万，责韩滉杜亚漕送东渭桥。
诸道有盐铁处，仍置巡院。
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