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一直到第二年5月26日，禁运才正式取消。
实际上，美国直到1948年11月才重新开始向中国中央政府提供武器。
在这个重大的打击面前，蒋介石只得无可奈何地承认，他现在已无法继续进攻。
10月10日双十节，张家口失守。
同一天，蒋介石在一年一度的双十节演说中宣布，他准备继续通过调解和协商，寻找解决问题的办法。
此时，马歇尔又天真地以为成功在望了。
但是，他没有考虑到共产党，他们明白地表示，他们对通过谈判解决问题已不抱希望。
他们要求政府的军队在中原撤回到1月13日的位置，在东北则撤到6月7日的位置。
这些要求使马歇尔左右为难。
他对周恩来说，他觉得自己的调解工作“没有效果”
。
他接着说：“我已对你说过，如果中国共产党认为他们无法相信我是公正的，他们只需要说一声，我马上就走。
现在你们已经这样说了，我马上离开这里，去南京。”
11月15日蒋介石召集的国民大会在南京召开，共产党和民主同盟都没有出席。
16日，周恩来指责南京召开国民大会，并要求马歇尔将军提供交通，将他和其他中共代表送回延安。
现在，除了蒋介石之外，马歇尔将军已无人可谈了，他们两人于12月1日进行了一次会谈，双方的分歧已无法调解。
马歇尔严厉地指责蒋介石用军事行动破坏了他的调解工作，并指责他把70%的预算用于军费，使国家经济陷于崩溃，这样做只会为共产主义的蔓延提供肥沃的土壤。
蒋介石回答说：共产党从来就没打算与国民党合作，在苏联的影响下，他们的目的就是要搞垮政府。
唯一的办法只有消灭共产党的军队，这需要8到10个月。
至于经济形势，他无比自信地说，不会有崩溃的危险，因为中国是农业经济。
谈到这里，两个人不欢而散。
事情发展到这个地步，蒋介石显然不再理会马歇尔将军了。
他自行其是，于11月27日向“国民大会”
提交了一部宪法草案，这个草案于1946年圣诞节那天通过。
从表面上看，这部宪法处处都是按孙中山的希望制定的，它规定一切公民和种族都是平等的；实行全民不记名投票；20岁以上的男女享有选举权；保障权利和自由；总统6年选举一次；只许连任一次，等等。
遵照孙中山的临终遗言，政府将分五个部门，即行政、立法、司法、监察和考选部门。
大会同意宪法于一年之后生效。
中共和民盟没有参加宪法的制定。
除了国民党之外，只有两个很小的党派参加了宪法的制定工作，即青年党和张嘉森领导的民主社会党。
就中国大陆当时的情形而言，这部宪法的规定形同虚设。
在国民党被赶到台湾之后，这些规定才在那里或多或少地得到了某种程度上的执行。
看到事情已毫无希望，马歇尔将军要求将他召回。
1947年1月7日，他回到美国，担任国务卿。
当天，他发表了一份长篇的“个人声明”
，说他的失败主要是因为国民党和共产党对对方都有着“几乎无法解除的怀疑”
。
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