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可是这个向联合国递交的“五岳联合申遗”
文本，并没有经过三部门会签上报国务院，相关的地方政府也不知情。
在这个“五岳联合申遗”
的文本中，关于嵩山的那部分论述完全套用了登封嵩山历史建筑群申遗文本的内容。
参加国际古迹遗址理事会执行委员会评估会议的专家们认为，中国的“五岳申遗”
和嵩山申遗在文化价值部分显然是重叠的。
尽管嵩山历史建筑群的文化价值毋庸置疑，它们的环境治理和保护管理也符合申报条件，可是由于“五岳联合申遗”
的出现，使得嵩山历史建筑群遇到了双重申报的条款障碍。
2008年11月下旬，国际古迹遗址理事会召开执行委员会评估会议，嵩山历史建筑群申遗项目被列入了第三档，即“退回重报”
。
列入了这一档，就意味着被打入冷宫，何时复出，将遥遥无期。
面对如此严峻的现实，郑州市和登封市的两级领导都没有灰心丧气。
他们认真总结了前期的工作，分析了当前的形势，探讨了下一步努力的方向。
大家对登封历史建筑群申遗的前期工作做了充分的肯定，认为主要成绩有三点：
其一，申遗文本的编制做到了高质量高速度。
按照国家文物局的部署，嵩山历史建筑群向联合国申报的时间整整提前了一年。
依据国内的惯例，申遗文本的编制需要两年甚至更长的时间，可是留给嵩山历史建筑群项目的编制时间只有短短的两个月！
郑州市申遗办调兵遣将，组建了精干的编写队伍，于不可能之中做到了可能，出色地完成了申遗文本的编制。
这个高质量高速度完成的申遗文本得到了世界遗产组织的充分认可和高度赞誉。
其二，环境整治做到了高标准高效率。
嵩山历史建筑群的环境整治工作计有119项任务，整治面积达到了600多公顷，总拆迁面积超过了50万平方米，可谓是目前全国范围内申遗整治任务最重的项目。
面对如此繁重艰巨的工作，郑州市和登封市两级党委和政府迎难而上，发动干部群众，克难攻坚，高标准高效率地将环境整治任务如期完成。
其三，专家验收做到了周密部署、精心准备。
国际古迹遗址理事会专家拉姆齐女士于2008年9月来到登封对嵩山历史建筑群申报世界文化遗产进行现场验收评估，郑州市和登封市两级政府对这次“大考”
准备精心，部署周密，做到了万无一失，达到了预期的验收评估效果。
对于当前在联合国申遗中我们国家面临的新形势和嵩山受挫的原因，郑州市和登封市两级政府也有着清醒的认识。
联合国保护世界遗产这项事业是在不断发展推进的，20世纪80年代这项事业起步之初，世界遗产大会对各国申请项目的要求非常简单。
随着这项事业的进展，随着列入世界遗产项目的增多，联合国世界遗产组织对新增项目的要求也越来越严格和细化，越来越倡导平衡性和代表性。
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