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永乐将本子接过,又从身后上拿出会通河流域的地图铺到书架上仔细查看,朱瞻基则从旁解说,两人议了小半个时辰,永乐才点点头道:“河道东移,点子确实不错,工期和工程耗费可有估出来?”
“大约需要半年,前后需征发民夫三十万,开支大约需七百五十万贯!”
“七百五十万?”
永乐眉头一皱,“记得那个蔺芳跟朕说最多不过六百万贯,怎么一下超出这么多?”
“当时未曾料到会重开新渠,而且此次改道后要在汶上重新筑坝,这笔开支也少不了!”
朱瞻基先解释了原因,后又话锋一转道,“不过即便如此,也用不了七百五十万贯。
按照蔺芳的核算,工程本身也就需个六百五六十万贯的样子。”
“那这多出来的一百万贯做何用?”
“是这样!
孙儿这次去山东,发现流民甚多。
百姓衣食无着、流离失所,此素为国家动乱之源。
譬如这次所遇贼寇,其中虽不乏奸诈之徒,但想来也有许多是穷极无奈,不得不做这伤天害理的勾当。
按理说,此等流民当由朝廷出面安置。
只是若要如此,恐又要花一大笔钱,以朝廷眼下财力,恐难以支应。
因此回京路上,孙儿便想不如以工代赈,将此等流民组织起来修运河。
如此既可减轻百姓徭役,又可让流民有个活命的路子,以防他们穷极生乱。
一百万贯虽然不少,但较之于其他安置之法,就节省多了!
此乃孙儿一孔之见,是否妥当,还请皇祖父圣裁!”
朱瞻基欠着身子大说一通。
自打上次在开河站与唐赛儿争论后,朱瞻基便对山东民生艰难生出恻隐之心。
不过他也明白,山东之所以隐患丛生,根子还在于朝廷剥削太重。
但若要减免山东赋役,又会影响到朝廷的整体战略,进而对开拓国策造成冲击。
他不想也不敢去触皇祖父的霉头,但也不能对流民之事无动于衷,于是便想到了以工代赈的法子。
像修河这种事,以前都是作为徭役摊派给百姓,朝廷不需支付任何工钱,最多安排个伙食而已。
百姓对此虽然不愿,但因有家有业,却也不敢推辞。
流民都是家破人亡之辈,没有牵挂,自然也不可能再给朝廷白干活,要组织他们修河,工钱肯定是免不了的,这一百万贯便是支付给修河流民的工钱。
这样既稳住了流民,又避开了赋役,朱瞻基自信是两全其美的好方法。
果然,听了孙儿的话,永乐心有所动。
其实山东之困,他心中一直有数。
只是正和朱瞻基所忌惮的那样,他本人也不敢轻易减免山东的赋役。
这些年来,朝廷之所以能在北疆取得诸多成就,无一不仰仗山东的赋役。
有这层缘故,永乐只能对山东民生之困置若罔闻。
不过在承受了多年的苛捐重役后,山东的民怨的确已到了一个必须正视的地步,尤其这流民滋生,更是成了朝廷的隐忧。
赋役一时半会是不能大减的。
虽然漠北军事已告一段落,但山陵还在修建,接下来还要营建北京,这事已搁置了好几年,不能再拖,但流民之患也必须尽快消除。
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