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对此，省财政厅这位负责人讲，因为作完预算了规定才出台，现在追补上的这块钱，再报赤字好了。
否则压谁都难，为了保工资，支农就到不了位，保支农就只好欠发工资，这样的财力怎么能够消化掉巨额的粮食挂账。
六安地区财政更困难，五个县是国家定贫困县，一市（县级市）是省定贫困县。
全地区没有效益好的企业，没有拳头产品，本级财政吃饭还不够。
去年全地区粮食挂账多少，根本未算，因为一算账就要钱，没钱给只好不算账，过一天算一天。
今年夏收六安地区的资金调拨也交人行牵头协调，行署未成立专门机构，决定需要地方协调时由一名副秘书长出面。
可是人行方面说，我管不了那么多，企业问题，我怎么协调，我只保我自己这一块。
有关人士说，去年收购资金也实行了责任制，但最后打了白条并未追究责任，何况责任不清，是一本糊涂账。
挤占挪用的也有，但谁也不愿讲出来。
最后由人行拨短贷才兑付了白条。
今年要不打白条，也得寄希望于人行多争取一块资金。
行署与银行只是互相支持的关系，为资金问题拍桌子的事常有，关系比较僵，说话都很谨慎。
从上述情况中不难看出，安徽省的政府部门对农副产品收购不打白条缺乏信心并非没有根据。
首先，财力不足就是一大困扰，当年拨补都难以做到，要消化历史挂账并逐月扣清新发生的挂账，既没有能力，更拿不出措施，有人讲即便制定出办法也是一纸空文。
也有人提出预算内财力不行，预算外呢？可是预算外这块即便有潜力，因地方建设千疮百孔，为官一任宁可用来搞建设，也不愿出钱补亏，这也是常情。
其次，是政策问题。
政策界限不清，政策措施不配套，有些政策有漏洞，造成责任不明，挂账有增无减，上靠下推，谁也没有压力。
地方政府部门认为，国家宏观决策造成的亏损，应由中央财政负担；而上级财政则认为，财政已“分灶吃饭”
，粮食财务实行包干了，超亏应由地方负担。
在这种政策下，有些领导则产生了“不挂吃亏”
的想法。
这些问题，地方政府都难以从根上进行纠正。
最后，也是最重要的即体制问题。
处于过渡时期的经济体制，宏观调控体系没有建立起来，上下级财政部门、财政与粮食企业及政府、财政与银行之间关系不顺，造成政府部门指挥、调度不力。
计划经济的管理模式与商品经济运行机制搅在一起，计划经济条件下的好处谁也不想放弃，商品经济条件下的好处谁都想要。
众多问题困扰着作为收购主体的政府部门，而这些问题又不是短时间所能解决的。
所以，即便地方政府对不打白条认识不高，措施不力，信心不足也不能过分责怪。
在这种情况下，如果夏收还可想法应付的话，对秋收这个大头却决不可等闲视之，非及早采取硬性措施不可。
（1993年6月19日《中国城乡金融报》一版要位）
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