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§§6记者述评 出路何在众说纷纭安徽夏收资金问题的调查与思考之五(第1页)

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§§6.记者述评:出路何在众说纷纭——安徽夏收资金问题的调查与思考之五

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人们关心农副产品收购资金问题能够早日妥善解决,并为此而焦急、忧虑,这是记者在安徽采访中随处都可以感受得到的。

对此许多人建议学学国外的做法,有人对美国、日本、加拿大等国的经验已经作了许多考察和研究;但也有人认为中国的国情不同,人家的东西没法学;更有人说,那就按照中国的国情确定一套合适的办法好啦,总不能长期无所适从啊。

议论中,产生了很多说法,有的也很开阔思路。

说法之一:粮食是特殊商品,应该进行大胆改革。

可以不包资金,不给任务,全面推向市场,促使粮食企业转换经营机制,去赚钱,去自补,从而解决收购资金吃大锅饭、伸手向上要和挤占挪用问题。

不包资金,但可以预付启动资金,每年增收、加价部分可以增加点贷款。

有一个县日前在几个乡搞了类似试点。

因为这几个乡的农民已经对两金不感兴趣,也不愿受两金的束缚。

于是在这几个乡不再与农民签订定购粮合同,粮食企业走向市场,靠勤进快销去赚钱,届时负责把粮食任务交给国家,把国家给农民的“三挂钩”

补贴交给农民。

两金一部分用作粮食经营的启动资金,一部分可用来搞农业设施。

对此,也有人说,粮食企业走向市场,必须先得有政策和资金支持,一方面帮助粮食企业卸掉包袱,国家保护农业不要只保产前不保产后,只保生产不保流通,否则企业替政府背包袱,上了市场也走不动;另一方面粮食企业要养活几十万职工必须搞多种经营,需要国家扶持建些网点,三五年后才能自己找米下锅。

说法之二:最直接的解决途径是搞下贷上转。

1989年搞过一次,由银行先给铺底资金,到时谁也虚报不了,得有实物在那顶着。

今年采取明确筹资责任、建专户、搞综合反映和检查监督制度等,都是没有办法的办法。

现在,几个部门到一起就吵,吵得一塌糊涂,几家银行也相互埋怨,都讲人行不给钱;人行又讲企业借钱为啥不还农行?农行为啥不还人行?这办法得改。

说法之三:农采这块应有稳定的资金来源,或者人行启动资金提前到位,或者早设专户管理,全部体内循环。

否则,像这几年,人民银行钱没少拿,如果正常投入并进入良性循环后足够使用,但事实上每年都非常被动,不是用来启动,而是到位太晚,有时甚至用于堵窟窿,加上管理不善,造成累进式沉淀。

如果启动资金到位早,保证第一次良性循环,周转起来,一个钱就可以变成两三个钱用。

今年国家对收购资金虽然也开始实行专户管理,但为时已晚,因为资金早就分流了。

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