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搞节制生育是利国利民的长久之计，但是传统思想有个转变过程。
有些人就是认识到了，但是不习惯用工具，避孕药用多了也有一定的危害。
所以，你们中医要充分发挥主观能动性，要有所作为。
郑霍山说，肖局长，不，三妹夫，不，肖连襟，我再想一想。
肖卓然说，老郑，我跟你讲，节制生育，不是我肖卓然个人的事情，这是关系到皖西市未来的事情。
我甚至认为，这件事情可能关系到我们这个国家的命运。
郑霍山说，肖局长，你是知道的，我这个人政治敏感性不强，我要加强学习。
等我学习明白了我再追着你的屁股跑，行不行？
肖卓然说，老郑你记住，沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。
郑霍山站起来，点头哈腰地说，报告肖局长，我记住了。
跟郑霍山的谈话，给了肖卓然一个启示，像郑霍山这样有文化的人，尚且对节制生育有模糊认识，那么普通群众的传统观念就更加难以转变了。
你让群众都来考虑将来、都来考虑国家利益，这不太现实。
如果大家的觉悟都达到了这个水平，那么我们这个国家人人都是雷锋，人人都是黄继光，那还了得？那我们这个国家一年就能赶上苏修，两年就能超过美帝。
后来肖卓然给皖西的节制生育工作制定了一个基本的原则：做工作的时候，考虑到最困难的；搞宣传的时候，考虑到最落后的；讲道理的时候，考虑到最眼前的利益。
根据这个原则，肖卓然让程先觉结合他和郑霍山的对话，搞了一个《节制生育一百个为什么》，从最基本的国情出发，从群众的眼前利益下手，对群众最关心的问题进行阐释。
这个小册子发到每一对育龄夫妇手里，起到了很大的影响和震撼作用。
肖卓然的策略是抓住重点，层层突破。
效果最好的是文艺宣传。
各医院的医疗宣传队，不仅从医院抽出得力骨干和赤脚医生，还从市黄梅戏剧团和庐剧团借来一批著名演员，像马少芳和叶丰盈，家喻户晓。
老百姓可以不听肖卓然汪亦适的，但是他们相信马少芳和叶丰盈。
医疗宣传队编了几个节目，表现多生多育的危害，还将类似一家十一个孩子这样的典型事例拍成照片，装裱展览。
坚冰开始融化。
基层从公社和大队干部开始，党员带头，实行节育，当时提出的口号是提倡两个以下，最多生三个。
六安县隐贤公社马集大队革委会主任赵士全，老婆刚刚怀上第三胎，赵士全坚决要求做了人流。
六安县卫生局搞了个材料，要求推广表扬。
肖卓然做了批示：第一，赵士全节制生育做了表率，精神可嘉，对外可以大力宣扬。
第二，这件事情也提出了一个问题，我们要尽最大努力把工作做在前面，以避孕为主，争取尽快把人流减少到最低限度，减轻群众痛苦。
第二条意见对内传达。
通过几个月的艰难工作，节制生育终于在皖西地区形成了气候，逐步推广开来。
当然，这项前所未有的工作，也闹出不少笑话。
有的是真的，有的是假的。
最为经典的是梅山的一则笑话，经过郑霍山的加工，广为流传。
梅山县医疗宣传队一名年轻的女护士蹲点古碑公社，给群众介绍**的用法。
女护士还没有结婚，有点害羞，把**套在大拇指上做示范，交代**的时候如此这般。
一个农民积极性倒是很高，说这个简单，不用吃药不用打针，好得很，以后就活学活用了。
过了两个多月，女护士到古碑公社检查工作，没想到这个农民的妻子又怀孕了。
女护士问，你们没用工具吗？农民回答，用了，每回都用。
女护士感到很奇怪，说，难道是工具出了问题？问来问去，农民坚持说，确实用了。
女护士说，是不是使用中滑落了？农民说，那个工具是大了一点，我的大拇指套不住，我就是怕滑落，每次都扎了小绳子。
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