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新律废除了前代的枭首（砍下头颅挂在高处示众）、车裂（把身体撕裂）以及鞭刑；除了谋反罪以上的重罪，其他罪行都不株连家族。
新律规定死刑有两种：绞刑、斩刑；流刑有三种：从二千里到三千里；徒刑有五种：从一年到三年；杖刑有五种：从六十下到一百下；笞刑有五种：从十下到五十下。
还制定了“议”
（贵族官僚犯罪可奏请审议）、“请”
（皇太子妃大功以上亲等犯罪可申请减免）、“减”
（七品以上官等犯罪可减刑）、“赎”
（允许用财物赎罪）、“官当”
（用官阶抵罪）等条款，来优待士大夫。
废除了前代审讯囚犯的残酷方法，规定拷打囚犯不得超过二百下；刑具枷和杖的大小，都有统一标准。
百姓如果有冤屈，县里不受理的，可以依次到郡、州、中央省府申诉；如果还是不受理，允许直接到皇宫门前申诉。
冬季十月戊子日，隋朝开始施行新律。
隋文帝下诏说：“绞刑能让人死亡，斩刑能让人身首分离，消灭恶人，这两种刑罚已经到了极限。
枭首、车裂，没有任何道义可言，对惩治犯罪没有好处，只会显示统治者的残忍。
鞭刑的使用，会摧残人的身体，伤害皮肉直达骨骼，痛苦和碎割一样。
这些刑罚虽然是远古的制度，但违背了仁政的原则。
枭首、车裂和鞭刑，都下令废除。
重视功臣贵族的盟约，不让他们白白受罚；扩大官员的荫庇范围，让他们的亲属也能受益。
流刑原来的六年，改为五年；徒刑原来的三年，仍按三年执行。
其他用轻刑代替重刑、把死刑改为活刑的条款还有很多，都详细记载在律文里。
那些杂乱的法规、严苛的条款，都应该废除。”
从此隋朝的法律制度确定下来，后世很多朝代都沿用它。
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隋文帝曾经对一个郎官发怒，在殿前用笞刑打他。
谏议大夫刘行本上前说：“这个人一向清廉，他的过错又很小，希望陛下能稍微宽恕他。”
隋文帝不理睬。
刘行本于是走到隋文帝面前，严肃地说：“陛下不认为我没本事，把我放在身边当谏官。
我说的话如果对，陛下怎么能不听；如果不对，应该把我交给有关部门治罪。
怎么能轻视我，连理都不理呢？”
说完把笏板放在地上，转身就退下。
隋文帝立刻收敛神色，向他道歉，并且赦免了那个被打的郎官。
刘行本是刘璠哥哥的儿子。
独孤皇后，家族世代显贵但她自己却能保持谦虚恭敬，一向喜欢读书，谈论政事大多和隋文帝的想法一致，隋文帝既宠爱她又有点怕她，宫里的人都称他们为“二圣”
。
隋文帝每次上朝，独孤皇后就和他一起乘坐礼车前往，到宫殿门口才停下；然后派宦官观察隋文帝的言行，如果朝政有失误，就及时劝谏。
等隋文帝退朝后，她再和隋文帝一起回到寝宫。
有关部门上奏说：“根据《周礼》，百官的妻子，应由王后册封，请陛下依照古代制度执行。”
独孤皇后说：“妇人干预朝政，可能就从这里开始，不能开这个头。”
大都督崔长仁是独孤皇后的表兄弟，犯了法应当处死，隋文帝因为皇后的缘故，想赦免他的罪。
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