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不过，这些都不能改变溥仪登基为皇帝的事实，清朝正式开启了摄政王载沣执政的时代。
表面上，载沣儿子溥仪是皇帝，他自己是摄政王，一时风光无限，权力尽归载沣家所有，但实际情况却并非如此。
载沣接手时的清政府已经到了风雨飘摇的境地。
中日甲午战争后，慈禧领导的清政府举借外债共12亿两，其中偿付赔款的比重高达60%。
光绪末年全国年均财政收入保持在9000万两左右，半数以上用于偿付外债和赔款。
此外，1905年到1908年期间，孙中山领导的革命党发动了8次武装起义，虽然这8次武装起义最终都以失败告终，但革命之火已成燎原之势。
在朝廷内部，当时奕劻作为世袭罔替的铁帽子王、首席军机大臣，同时又管辖总理衙门、财政处、练兵处，集内外大权于一身，党羽众多。
仅军机处，就有袁世凯、那桐、世续、吴郁生等党羽。
在奕劻七十大寿时，各地官员进献者络绎不绝，庆王府前车水马龙。
仅这一次寿诞，奕劻所得现金达五十万两白银之多，礼物价值更是达到了百万两白银以上。
奕劻的行为已经危及清王朝的统治，但是载沣不敢贸然清算奕劻。
理由很简单，慈禧在世时都不敢轻易动奕劻，何况他这个刚刚上台的摄政王。
于是，载沣决定先从奕劻的党羽下手，这个人就是袁世凯。
为什么载沣会选定袁世凯呢？
其实，载沣的哥哥光绪皇帝在世时，就很想除掉袁世凯。
在戊戌政变中，由于袁世凯的告密，导致光绪被慈禧囚禁在瀛台长达十年之久。
民间有这样一个说法，光绪在被囚禁期间，每天在纸上画大头长身的各式鬼形，写上“袁世凯”
三个字，然后撕成碎片。
光绪还经常画一只乌龟，龟背写有“袁世凯”
三个字，然后贴在墙上用小竹弓射击，射烂之后不解气，还要再取下来剪碎。
更玄的是，还有人说光绪临终时一言不发，只是用手在空中写了“斩袁”
两个字。
在慈禧死后，就连“乱党”
康有为和梁启超都致书载沣说：“两宫祸变，袁世凯实为罪魁，乞诛贼臣。”
对于载沣来说，清算袁世凯符合民意。
其次，逐渐成长起来的皇室少壮派也非常不喜欢袁世凯。
当时，北京周围新建陆军一共有六镇，其中有五镇是袁世凯的部队。
而且，东三省、直隶、山东的总督、巡抚大多是袁世凯的心腹亲信，袁世凯实际上控制了清政府北方的军政大权。
袁世凯仗着朝中有奕劻这个后台，又手握重兵，早就被一群急于掌权的少年亲贵们视为眼中钉。
于是，载沣找来善耆、载泽、载涛、溥伟等人商议，年轻的满洲贵族们意见一致，诛杀袁世凯。
然而，载沣冷静之后仔细一想，立即发现了一个大难题，找不到合适的罪名杀袁世凯。
但年轻的皇室贵族毫不气馁，他们跟载沣说：袁世凯天天上朝，干脆在紫禁城里先把袁世凯杀掉再说。
恭亲王溥伟甚至自告奋勇，要用家传宝刀白虹刀手刃袁世凯，为国锄奸。
说到激动处，溥伟手舞足蹈，而载沣心里则非常不安。
据载沣的弟弟载涛回忆，载沣是个循规蹈矩的人，他同意杀袁世凯，但又希望通过合法的程序办成一个铁案，从而对天下有个交代。
现在举不出可杀之罪，而年轻亲贵们杀气腾腾，这哪里是为国锄奸，简直是一场政变，这超出了载沣的预期。
载沣一筹莫展，于是决定召集政治经验丰富的几位军机大臣，研究一下该怎样处理袁世凯。
溥伟等年轻的皇室成员得知消息，气得直跺脚，这种事情只有用非常手段果断处置，哪能放到桌面上研究。
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