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“民妇有孕者，赐胎养谷，着良医定期看视。
家贫无力抚养者，赐钱赐粮。
新生儿增长数计入官吏考成。
弃、杀、买、卖婴儿者，不问情由，与杀人同罪！
“九、折税令。
大将军府治下农户将口钱、算赋、资产税、六畜税、车船税、入城税等全部税赋折合为田亩税，按十税一征收。
除此之外不得征收任何税赋。
“官吏擅自加税者斩，全家抄没为矿奴、官婢！
农户可交粮，亦可按当年粮价将部分粮税折钱上交，但折钱比例不得超过一半。
农户参与市场买卖者，仍按商税计次。
“男女二十岁以上不婚者加征丁口税！
家中老人，六十岁以上者免税；七十以上者，岁中、岁末依定数赐粮、布、酒、肉；八十以上者加倍；九十以上者再加倍！
“十、禁游侠、帮闲。
此等不在乡里，不事生产，好勇斗狠，惹是生非，非是读书游学，又非雇工，一经查实，贬为矿奴，并没收份田！
收容游侠、帮闲者，迁其民，分其户，抄没家财，重新分地！
“政令发布之日，尽皆推行。
郡县学堂先学政令，再进各村宣讲，务必让三州农户人尽皆知。
“各级督察院、司官吏全力协办此事，一为施行，二为监督，不得有误！”
徐庶每朗读完一条，帐中便一片哗然，待其宣读完毕，众人议论纷纷。
所发十令尽皆事关民生。
待帐中稍静，刘琦问众人道：“诸公以为如何？”
刘晔当先说道：“大将军好大手笔，所行十令皆指向当下之顽疾，尽为善政，晔佩服之至！”
刘琦颔首笑道：“叔父尽说些过年的好话！
十令之中有何遗漏之处，叔父与诸公不妨直言。”
刘晔亦笑道：“十令皆佳，晔所虑者，唯官吏在施行时上下其手，世家豪强隐没田产二事而已。”
刘琦暗自思忖，刘晔所说两事，正是施令中必然会出现的问题，不过此前督察院的设立和军队的调动也应该能起到震慑作用。
忽听徐庶说道：“子扬所言有理，有督察院的人盯着，倒不必担心郡、县官吏明面上的不公，只是隐没田产一事恐怕需得军方出手震慑，方能丈量核实。”
刘琦颔首说道：“我这就给父亲修书一封，让他理会此二事。”
刘琦心里也知道，要对土地和税收动刀子，前提条件是有一个强有力的领导核心。
就如汉武帝掌握了无上威权，为了更好地打击匈奴，便敢对盐、铁、酒等物资进行官营专卖，也敢对税制动手，从而获得更多的钱粮收入。
刘琦自忖，他父子二人的威权自是比不上汉武大帝，但有了军方的拥护，督察院的监督，加上遍布各地的暗卫系统，在三州之地做到政令畅通倒也不难。
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特别是新发布的十条政令，无不是解除民间疾苦的良药，必然会获得治下绝大多数农户的支持。
刘表治下三州也不过是中国封建社会的一个缩影，土地是命脉，自耕农是基本盘。
只要抓住了土地，保护了自耕农的利益，内部的繁荣稳定自是指日可待。
这些政令虽然不能说尽善尽美，或许还存在这样那样的问题，但却能保证家家有足够的土地养活自己。
无论遇到怎样的难事儿，这地总是你们家的！
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