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秋末，霜降。
朝廷派来的新任“边情司”
特派员抵达卑沙城，是一名年约三十的女子，姓裴，单名一个“昭”
字。
她身着素色劲装，眉目清冷，腰悬短刃，举止利落如风。
据说曾孤身潜入百济王都三个月，带回敌军布防图，险些被捕斩首。
凌川亲自接见。
“你不怕我是奸细？”
裴昭开门见山。
“怕。”
凌川坦然，“但我更怕因猜忌而错失良将。”
裴昭微微一怔，随即拱手：“凌将军果然名不虚传。”
两人闭门密谈三日，拟定《边防谍策七条》：
一、建立“双线传递制”
，重要军情须经两条不同渠道验证方可采信；
二、设立“流民甄别所”
，凡自境外归来者，必须隔离审查十五日；
三、推行“邻里联保法”
，五户为一组，互相监督，举报有功者赏，隐瞒者同罪；
四、训练“女谍队”
，专事潜入敌营、接近权贵、搜集情报；
五、在各大市集安插“耳目商”
，以卖菜、磨刀、修鞋为掩护，监听四方动静；
六、重建“烽火驿传网”
，每十里设一站，昼夜轮值，确保讯息畅通无阻；
七、编撰《敌国人物志》，详录百济、高句丽、契丹等国权臣、将领、细作之相貌、习性、弱点，供将士辨识防范。
政策推行之初，百姓颇有怨言，尤以“邻里联保”
最为争议。
有人怒斥：“这是逼人互相监视，岂非人人自危？”
凌川亲赴市集，当众立誓：
“我知此举伤情，但若今日不忍一时之痛，明日便可能举城覆灭！
你们的孩子能否平安长大，你们的妻子能否免遭掳掠，全系于此！
我不愿多管你们的生活，可若有人想毁掉这一切，我必严查到底！”
一番话落地，全场寂静。
片刻后，一名老农拄杖上前，颤声道：“将军……老汉懂了。
我家三个儿子都死在三年前那一仗，我不想再送孙子去战场了。
你说咋办，俺们就咋办。”
人群缓缓跪下。
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