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为此目的,国家蓝海峰会设立了两个辅助平台来支持转型项目——会前委员会(Pre-Summit)和场外行动组(Offsite)。
整个进程由国家蓝海峰会开启,为国家面临的紧迫问题确定战略重点,并决定具体按什么顺序去解决这些问题。
与会者讨论的问题从安全议题——如犯罪率上升和全球恐怖主义,到经济议题——如城乡发展、创新与创业、加强基建与促进年轻人就业,再到社会问题和公共福利议题——如妇女赋权、政府服务效率低下、医疗保障、廉价住房、环境恶化、偷猎野生动物等问题。
每次会议用时三个小时,结束时宣布除进行中的项目以外的新倡议计划。
两个辅助平台随即进一步发展这些计划,使其越来越细节化。
在国家蓝海峰会的宏观指导下,由政府秘书长任主席的会前委员会为新的倡议计划确定范围、团队成员及战略方向,然后将结果向场外行动组全面通报,并把计划移交给他们。
会前委员会由从政府部委、部门和机关选出的官员组成,他们也负责准备峰会的议程,监督当前计划的进展情况,确保它们得以执行,并解决计划实施过程中部委之间和机构之间可能出现的矛盾冲突。
场外行动组这一平台由负责执行蓝海计划的工作团队组成。
这些团队的领导者也是会前委员会的成员,这样就确保两个平台之间能够协调行动。
团队为计划开发细致的执行路线图,列出要执行的任务以及清楚的时间线,以便每个成员能够很容易地去实施并对任务负责。
团队成员开会分享他们在实践中的发现,如果需要的话他们也有权相应地调整计划的执行路线图。
政府秘书长及其团队在国家蓝海战略的三个平台中起关键作用,负责协调与指挥各方的努力,将其向实现国家目标的方向推进。
国家转型的工作一直得益于历任秘书长精干、坚定和投入的领导,他们为国家从红海到蓝海的转型所作出的贡献非常重要。
为了让每个人都能跟上战略讨论的节奏,并对前方的道路及所需完成的任务有一个共同的理解,国家蓝海战略的三个平台必须建立起一种共同的语言体系。
视觉化工具如战略布局图、四步动作框架以及剔除-减少-增加-创造坐标格(ERRC)就很好地起到了这个作用。
例如,通过观察具有令人信服的主题句以及四步动作的战略布局图(如图E-1所示),各级政府、各部委、各机关的人员能很容易地看出一项蓝海行动建议是否真正涉及转型、是否能够开拓新的价值-成本前沿。
图E-1绘制的是第一章讨论过的社区改造项目的战略布局图,上面标有在峰会上展示过的主题句和四步动作。
我们再重温一下:社区改造项目旨在改造在全国囚犯中占比例最大的轻罪犯人。
自从转型实施后,再犯率直线下降,犯人的家庭欢欣鼓舞,社会也更安全了。
而在成本方面,一个社区改造项目中心比建造一座常规监狱的费用要便宜85%,运营上则便宜58%。
根据目前的数字,社区改造项目预计在第一个十年间节省成本及创造的社会效益将超过10亿美元。
而更好的礼物则在于社区改造项目给予刑满释放者以希望、尊严和成为社会有用一员的技能,使他们能够脱胎换骨,改变命运。
图E-1 马来西亚社区改造项目战略布局图“通过改造而不是监禁给予第二次机会”
在制定和执行计划的过程中,国家蓝海战略的所有平台都遵循三条总体规则。
第一,一项创意或建议要被纳入考虑范围的前提是,它必须涉及两个或更多的部委,其设计必须满足高影响力、低成本及快速执行这三个蓝海指标。
第二,所有讨论和决策都必须遵守公平过程的三项原则,即主动接触、解释原委和明确期望。
第三,市场开创工具如战略布局图、四步动作框架以及ERRC坐标格都要适当应用并反映在所有的讨论和报告中。
马来西亚蓝海战略研究院和国家战略单元在整个进程中起到了重要的辅助作用。
峰会通过贯彻以人为本的原则获得人们的自愿合作,并通过蓝海工具提高人们的创造能力。
在这两方面,峰会都为后续蓝海行动起到了引领和示范作用。
■蓝海之旅是如何开始的
马来西亚的蓝海旅程于2009年低调开启,最初只有一个倡议计划。
当时,街头犯罪率飙升,抢夺盗窃猖獗,飞车窃匪骑着摩托车以行人,尤其是女性为目标,抢了就跑。
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