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为了帮助企业更好地对外投资，国家商务部于2009年5月开始实行商务部2009年第5号令《境外投资管理办法》，对我国境内设立的企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控股权、经营管理权等权益的行为，提出了规范办法。
企业对外投资时应当提交申请书（主要内容包括境外企业名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源说明、投资具体内容、股权结构、投资环境分析评价等）、企业营业执照复印件、境外企业章程及相关协议或合同、国家有关部门的核准或备案文件、并购类境外投资的《境外并购事项前期报告表》等，报省级商务主管部门。
抓住机遇，实现跨越
对外投资最大的好处是可以实现跨越式发展，让平时想都不敢想的事情通过企业收购一步到位，大大拓宽国际市场。
为此必须擦亮眼睛、抓住机遇，该出手时就出手，以尽可能降低收购成本。
例如，大连远东集团是我国唯一一家专门生产高档钻头的企业，产品全部销往国外。
该企业从2005年起创立自己的品牌，但品牌推广之路非常艰难，很难进入欧洲高档市场，国外客户根本不认可。
就在这时候，全球工具行业的第二大企业美国肯纳集团受金融危机影响，有意出售旗下全球最大的高速钻头厂格林菲尔德公司，这让远东集团喜出望外。
要知道，远东集团过去和它根本不在同一个层次上，就更别谈收购了。
而现在，远东集团仅用0.29亿美元就把它收入囊下，而1997年肯纳集团收购它的代价是11亿美元。
合并后，远东集团的技术水平一下子向前跨越了15年，立刻拥有了8个品牌的国际销售渠道。
优先考虑参加集群式投资模式
我国中小企业的对外投资如果搞单打独斗，实力显然不够，比较有效的办法是参加集群式投资模式，通过这种方式来扬长避短。
例如截至2009年末，我国已批准19个境外经贸合作区。
所谓境外经贸合作区，说穿了相当于我国国内的“外商企业投资区”
。
这些经贸合作区最先是由“走出去”
的大型龙头企业首创，一开始是只供该企业使用的生产和贸易基地，后来慢慢发展成具有制造、物流、贸易多功能的综合性园区，然后成规模地吸引我国生产企业进入园区。
根据国家商务部规划，自从2006年11月我国第一个境外经济贸易合作区（巴基斯坦中国经济贸易合作区）成立以后，最终将在境外建立50个经贸合作区，国家对每个园区都将给予2亿到3亿元人民币的财政支持，以及不超过20亿元人民币的中长期贷款。
不用说，中小企业的对外投资如果能优先考虑进入这样的经贸合作区，就不仅能享受到一系列我国政府的优惠政策，同样也会有助于发展目标国的相关产业。
因为这样的经贸合作区在设立之初，都是两国共同商定建设的，符合所在国产业发展方向。
换句话说，在这样的境外经贸合作区投资发展，既能享受“走出去”
的各种优势，又能形成上下游配套的产业集群，还能提高环境安全、企业利益维护等保障，又何乐而不为呢？
不但如此，在其他国家开辟新的境外经济合作区，这本身也能成为民营企业对外投资的具体途径之一。
例如，江苏某民营企业就在埃塞俄比亚投资建立了东方工业园区，离首都不到40公里，规划面积5平方公里，很快就吸引了水泥制造、钢管生产、彩钢板生产、纺织服装、建材机械、金属加工、皮革深加工等企业进园。
凡是进入园区的企业都可以享受一系列优惠政策，其中最突出的是，这里生产的产品可以免税进入23国东南亚共同市场，纺织服装产品出口到欧美国家也不需要交纳关税，竞争优势显而易见。
从阻力较小的资产收购开始
对外投资有两种主要方式，那就是资产收购和股权收购。
一般来说，以资产收购的进入方式阻力较小，更便于中小企业“走出去”
。
毫无疑问，企业最终选择资产收购还是股权收购，要考虑各方面因素。
但不可否认，对一国政府而言，出于国防、经济安全等方面的考虑，严格限制外资企业进入敏感领域是很正常的。
所以常常会看到，许多对外投资不仅涉及到经济因素，而且还会成为政治问题。
尤其是上市公司，利益关联方会涉及到政府、股东、证监会等各方面。
例如，2009年4月有多家澳大利亚企业邀请我国企业前往考察，希望能把企业和矿山卖给我国企业，并且受金融危机影响，卖出的价格非常低。
就在这时，中国五矿集团提出了对澳大利亚矿业巨头OZ Minerals公司18亿美元的股权收购要求，但遭到澳大利亚政府以国防安全为由的阻止。
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