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§68．柬下以严，督下以勤
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因循守旧是长处顺局中人的陋习，因为它缺乏创新故不能捏进顺局的进一步发展。
布顺局者对此须有高度的擎惕性，在看清真相的基础上，以严表下，以勤督下，使局中认保持必要的生机与活力。
作为一位年轻的皇帝，乾隆在变幻莫测的官僚政治漩涡中总揽王权，在位63年，没有谁可以专权独治，威胁皇位安危，没有后宫作祟，没有宗室内讧，没有皇子争位，没有朋党聚结乱政，看一看乾隆到底是怎样操纵自己的手腕，游刃于盘根错节的政治关系中的呢？
尽管乾隆继位后在政治方针上采取了宽仁的一面，尽管为了政治安定的考虑，他昭雪、平反、安顿了不少皇亲国戚、亲王宗室，但封建专制制度毕竟是残酷的。
在政治权力上，作为一名封建君王，乾隆大帝为了巩固自己的统治地位不受丝毫影响，他深深懂得欲治天下，先治内宫的道理。
这是因为：保垒是最容易从内部攻破的。
把大量精力用于应付“窝里斗”
，那还叫什么君临天下的“人主”
或“君王”
？于是，乾隆采取了“整顿机制，施政有纲”
这一才智。
康熙、雍正都曾从匡正制度入手，大力整顿吏治。
乾隆要励精图治，也必须大刀阔斧地整饬吏治。
他没有去改革已有的官僚机构，而是针对中央九卿、科道和各省督抚、地方府县衙门存在的不同问题，从封建官吏职责的角度，有针对性地提出整治要求。
对于中央九卿状况，乾隆有个基本估计。
六年三月，他说：“朕就近日九卿风气论之。
大抵谨慎自守之意多，而勇往任事之意少”
。
所谓谨慎自守，实即不求有功，但求无过的无所作为习气。
其通常表现之一是懒散。
十一年三月某日，乾隆发现，应召在乾清门等候奏事的九卿，“有因等候稍久而以劳苦含怒者”
，甚至“竟不候而归”
。
他恼火地斥责说：“朕机务维勤，不敢暇逸，而大臣则已退食自公，优游闲适矣！
……诸臣思之，当愧于心也”
。
其表现之二是因循推诿。
乾隆说：“朕闻近来各部院办理，因循成习。
每遇难办之事，即互相推诿，文移往返，动往岁月。
迨夫限期已满，则潦草完结，以避参议。
至于易结之事，又复稽延时日，及至限满，则苟且咨行，以期结案”
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