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§51了解真相才能决策正确(第2页)

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不久他改任四川巡抚,又奏称距酉阳路途遥远,不便前往察看,请行交湖广督抚就近察看。

康熙由此看出他办事不认真,善于推诿,故令吏部严加议处,将其革职。

原任甘肃巡抚布喀,在陕西灾荒时擅停宁夏等处济运陕西之粮,而将西安所属长武等州县库粮私行挽运,运粮迟延之责皆委之西安所属官员。

不久他调补陕西巡抚,又请令甘肃巡抚将宁夏粮挽运,迟慢之罪又卸委他人。

康熙见他只图个人功名利禄,不顾军民生死,品德恶劣,特旨拟斩,监候秋后处决。

康熙还通过阅读刑部秋审重囚档案发现,其中字错误处很多,断定九卿复审存在流于形式的问题。

他认为此类文书关系人命,一字一句的错误都不能容许,因而下令都察院严察议处。

此外,对专事逢承、谬言事件、冗长浮泛的问题,康熙也都一一指出,严令改正。

康熙在巡视活动中也注意考察官吏。

他一生巡视活动甚多,仅南巡就有六次之多。

每次出巡,各有视河、谒陵、狩猎、避暑等具体目的,但周览民情、察访吏治则是经常性任务。

如八年(1669年)二月巡行近畿时,康熙发现通州知州欧阳世逢及州同李正杰、副将唐文耀三人庸劣无力,俱令革职,并追究直隶督抚不早行参奏之责。

二十三年首次南巡经过江苏宿迁时,发现漕运总督邵甘问题不少,将其撤职,令随旗行走。

二十八年第二次南巡结束,康熙根据一路了解的情况,任免一批高级官吏,如漕运总督马世济以疾病原品退休,由兵部侍郎董讷接任;原河道总督勒辅实心任事,劳绩昭然,复其原品;杭州副都统朱山庸劣解职等。

康熙四十六年第六次南巡中,康熙了解到著名清官张伯行、陈鹏年等人受到两江总督阿山迫害的真实情况。

通过出巡活动,康熙还发现,各省文武官员普遍存在因循怠玩的弊病,因此敕令各督抚提镇等官,通行所属,严加整顿。

对于出巡访民察吏的效果,康熙曾不无得意地说:“居官贤否,只有舆论反映最准。

如果真是贤吏,询问老百姓,百姓自然会交口称赞;如果不是贤吏,询问百姓,百姓必定会含糊其辞。

官吏是否贤明,于此可以立即明白。”

康熙很重视亲信密奏的作用,特别是其后期,阶级矛盾和统治阶级内部党派之争交织在一起,情况复杂,各级官吏很少据实上奏。

康熙为掌握真实情况,便把密折视为特别耳目,亲自批阅。

开始时,密奏权只授予一些亲信大臣,如差遣到各地办事的钦差,可专折密奏所见所闻,典型者如江宁织造李煦等人即是。

后因发现派出钦差等人有在外为非作歹者,又给督抚密奏并擒拿歹徒之权。

再后来大臣、总督、巡抚、提督、总兵等亦许密奏。

密奏方式确曾收到一定效果,查清一些通过正常渠道难以查清的问题。

康熙五十年江南科场案被公开披露后即发生督抚互参事件。

江苏巡抚张伯行疏参两江总督噶礼与考官通同作弊,揽卖举人,胁索银两,而噶礼则疏劾张伯行挟嫌诬陷、监毙人命等事,双方互不相让。

加之主审案件的钦差张鹏翮等人圆猾世故,或拖延审察,或模棱两可,致使情况愈审愈乱,无法处理。

康熙便令苏州织造李煦秘密调查奏报审案实情、江南群众反映及噶礼、张伯行的具体情况等。

根据李煦的如实反映,康熙了解到噶礼、张伯行所反映情况均有其事,只不过是双方原有矛盾,借此相互倾轧而已,于是他亲自作出处理:噶礼原来声名就不好,加之有收取贿赂的行为,革职;张伯行素有清官之名,但办事苛求并有一定过错,革职留任。

但密奏也并不绝对可靠,人们可以利用这种方式反映真实情况,但也可以利用它隐恶扬善,巧取功名,甚至可以利用它诬陷他人,关键是对其进行认真鉴别和正确掌握,即如康熙所说:“密奏亦非易事,稍有忽略,即为所欺。”

但它能起到操纵官吏操纵胜局的作用,在某种程度上也能反映客观情况。

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