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这样，杨广以张衡、宇文述、郭衍为核心，组成了最初的夺嫡阴谋集团，并制订了阴谋计划。
按计划如果杨广夺宗成功，自可为皇太子，进而龙飞九五。
如果不成功，也可据淮海，复梁、陈之旧，分裂国家，在江淮重建偏安割据政权。
时杨广坐镇江都，宇文述据寿州（治今安徽寿县）总制淮南江北，郭衍领重兵据洪州（治今江西南昌），控制江南。
他们大修甲仗，阴养士卒，掌握了江淮相当大的一片土地。
为了掌握杨广在江都的活动情况，隋文帝任命刑部尚书杨异出任吴州总管，让杨异“每岁一与王相见，评论得失，规讽疑阙”
。
这个杨异并不是杨广的心腹，他曾任蜀王杨秀的益州总管长史，西南道行台兵部尚书。
他为人较刚正，“甚有能名”
，隋文帝让他每年一次往江都，虽主旨在于让富有政治经验的长者杨异能辅佐年轻的儿子，使他不负厚望，但也不排除有让杨异监视杨广所作所为的意图。
同时，杨广也十分注意了解朝廷动向。
隋文帝让坐镇江都的杨广“每岁一朝”
。
每年只有一次机会进京朝见父皇，朝廷的变故不能及时知道，必将丧失许多难以再来的机会，甚至会有意想不到的危险。
于是，晋王杨广“每令人密觇京师消息，遣张衡于路次往往置马坊，以畜牧为辞，实给私人”
，这实际上是在京师暗设了情报站。
杨广深知中枢权力圈的大臣对隋文帝政治取向颇具影响，是夺嫡的重要中介环节，于是又卑辞厚礼，交结朝中大臣。
右卫大将军元胄“素有威名”
，隋文帝对他“亲顾益密”
，杨广亦“每致礼焉”
，竭力拉拢。
吏部尚书牛弘是当朝宿学，才华横溢，受到朝臣的敬重，杨广于是“数有诗书遗牛弘，弘亦有答”
。
杨广还进一步拉拢在朝廷遭贬失意的文武才能之士。
如将军于仲文是关陇勋贵北周八柱国于谨的孙子，因叔父太尉于翼事受牵连曾下狱，官位不显。
开皇十年（590）率军参与平定高智慧叛乱，当时“三军乏食，米粟踊贵，仲文私粜军粮，坐除名”
。
但杨广认为于仲文“有将领之才，每常属意”
，后上书奏请隋文帝，让于仲文调到扬州，“督晋王军府事”
。
当时才俊文宗的薛道衡因被谮参与苏威朋党事，被罢免了吏部侍郎的职务，贬出朝廷，“配防岭表”
，杨广暗中派人与他打招呼，让他赴岭南时从扬州路过，到时杨广再上奏请隋文帝将他留在晋王府，但薛道衡并不愿去扬州充当晋王府僚，而是听从了汉王杨谅的建议，从江陵道直赴岭南上任。
夺嫡的关键还在于隋文帝的态度，因而必须结交能在隋文帝身边说上话的当朝权贵。
为此，杨广与张衡、宇文述等日夜谋划，宇文述对杨广说：“大王仁孝著称，才能盖世，数经将领，深有大功。
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