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“东辰帝国分五级行政：中央、州、郡、县、镇。”
“每级政府实行一长五司制。
比如镇，一长是镇长，五司为吏政、財税、製造、武卫、判安。”
“吏政司管官员考核及民生事务。
財税司管理財政与税收。
製造司製造丹符阵器等战用品，也製造玄灯、玄椅等生活用品。
武卫司负责武装力量，守卫安全。
判安司负责司法审判与治安管理。”
高纯逐字读完，嘴角不自觉勾起，眼睛也微微眯起，一副饶有兴致的神情。
“这般设计，权责分明，倒是挺合理。”
他低声感嘆，眼中闪过一丝讚嘆。
可下一秒。
他的目光扫到笔记下方的批註。
眼神陡然一凛，瞳孔瞬间缩成针孔大小。
握著书卷的手指猛地收紧，指节都泛了白。
“各政府五司分別由当地五个士族掌控。”
“不但各司的正副司长三人，必须是他们士族本家人。
下面的主管、执事、文员，所有有编制的职位，也都由他们说了算。”
“原来是这样……”
高纯喃喃低语。
陈公子那句“財税司司长本就是我们陈家的”
，骤然在脑海中迴响。
先前的疑惑，此刻尽数解开。
他终於明白，陈公子的理所当然，並非狂妄，而是制度赋予的特权。
一股凉意从心底升起。
若是所有大官都由士族本家人担任，那他还怎么当大官？
这次，高纯没有愤怒，也没有抱怨。
他眼底掠过一丝沉凝，指尖摩挲著墨跡，心如明镜：愤怒无用，抱怨徒劳。
唯有自己手握力量与话语权，才能改变一切。
深吸一口气。
他压下翻涌的思绪，屏气凝神，继续翻下一页。
“东辰帝国为匹配“一长五司制”
，特设士族制度。”
“这制度与行政体系一一对应，同样分为五级。
从下至上，依次是镇豪、县绅、郡望、名门、国阀。”
“每一级地方政府，皆由五家士族把持……”
“他们不仅瓜分了五司职权，更手握大片封地。
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