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在此之前,曹操曾组织群僚讨论过屯田的具体办法。
枣祗从实际经验中看出“计牛输谷”
的弊端很大,于是对曹操说,按照租赁牛数输谷,丰收了不能多征,遇到水旱之灾,则要减免,太不利。
枣祗“分田之术”
,即把土田分给个人,然后根据收获量多寡对半分成。
曹操不想改,枣祗坚持己见,力排众议,终于说服了曹操。
正是按照枣祗的办法,当年即见大效。
因为是年大丰收,又加五五分成之制,既鼓励了屯民多产粮食的积极性,又得到很大的盘剥之比,所以竟然“得谷百万斛”
。
许下屯田获得了巨大成功。
枣祗不幸早逝,最后使屯田获得全国性成功的是任峻。
任峻,河南中牟人,曾为河南主簿,举郡归降曹操,曹操“表峻为骑都尉,妻以从妹,甚见亲信”
。
曹操每有征伐,常让任峻负责军器粮秣等军需方面的事。
枣祗建置屯田,曹操以任峻为典农中郎将,督领屯田事。
任峻按照曹操的意旨和枣祗的办法,在各州郡例置田官,“数年中所在积粟,仓廪皆满”
。
枣祗死于建安六年(201),三年后,任峻也死了。
曹操念念不忘二人之功。
他追赠枣祗为陈留郡太守,但仍然觉得“犹未副之”
,又给其儿子封爵,以祀枣祗的“不朽之事”
。
任峻死时,“太祖流涕者久之”
。
曹操对枣祗和任峻的怀念,恰好说明许下屯田是他颇为自得的重大经济之举。
他在关键的时刻,果断地吸收了商鞅等的农战思想和秦汉历史经验,行屯田,既保证了军事之需,又在客观上巩固了自己的政治统治地位。
许下屯田的成功,随后曹操便把它作为一项重要制度继续下来,决定大范围推广,郡国例置田官,同时也注意到屯田制度的改革。
关于制度的改革,值一提的有两项:
其一,任用国渊理屯田事,相土处民,计民置吏,明功课之法。
任峻死后,曹操使国渊负责屯田事。
相土处民,计民置吏,明功课之法的具体内容,史无明文。
相土处民,较易理解,概为相土地之广宜,而决定募民之多寡和该处屯田的规模。
计民置吏,实为设置并改进屯田组织的一项措施,重点是根据屯田民的多少配置官吏,不能滥设。
毫无疑问,曹魏的屯田组织,当是逐步完善起来的。
就全国来说,曹操设立了管理屯田的专门机构和职官,“曹公置典农中郎将,秩二千石;典农都尉,秩六百石或四百石;典农校尉,秩比二千石,所主如中郎。
一部分别而少,为校尉丞”
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