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的水平上，即交纳收获的一半于官。
实行的是实物分成地租，并以是否使用官牛作区分，用官牛者，官六私四，不用官牛者五五分成。
至于军屯，则全部收获物都归军队所有，因为军士们的衣食已由国家供给。
二是规定屯田新置免当年租税，次年收一半，三年始全额征收。
三是强调民屯“专以农桑为业”
。
除特殊情况外，曹操是不随便征发屯田民服役的。
其二，接受袁涣“不欲者勿强”
的建议。
在大范围屯田过程中，曹操还接受沛南部都尉袁涣的建议，决定了一项至关重要的政策。
当时，募民屯田存在着很大的强迫性。
屯田民主要有这样几部分，一是划定范围屯田，在这方土地上的原有农民，不管是否愿意，即为屯田民；二是收编的黄巾起义军；三是流民。
屯田民的身份，实质上是由自由民变为依附民，由相对自由一点儿变为很不自由。
而且他们大都是远离家乡到异地屯垦。
因而不久便出现了反抗的情况，甚至是武装反抗，当然更多反抗者是用逃亡的方式进行反抗。
面对这种情况，袁涣对曹操说：“夫民安土重迁，不可卒变，易以顺行，难以逆动，宜顺其意，乐之者乃取，不欲者勿强。”
曹操接受了袁涣的意见，“百姓大悦”
。
曹操用国渊之议，“五年中仓廪丰实，百姓竞劝乐业”
，听从了袁涣的意见，“百姓大悦”
。
足见曹操在屯田过程中能在一定程度上重视实践经验的总结，注意克服弊端，从而改进并确定了适应人民要求和社会需要的措施，就这方面而言，无疑是应予以肯定的。
曹操屯田在历史上产生了如下作用：首先，曹操屯田在很短的时间里解决了严重的粮食危机。
其次，曹操屯田把大量流民和失败后的黄巾降卒数十万人以及不事生产的军人组织到屯田生产线上，有力地稳定了社会秩序。
史实证明，数以万计的流民和自由民被募（实际大多是被强制）为屯田民。
一方面，他们被以准军事化的形式组织起来，成为没有自由的依附民；另一方面，他们被固定在一定的土地上，经营着同自己及其全家性命攸关的生产活动。
这样，便在客观上消融了社会不稳定因素，在一种特定的条件下造就出一个比较稳定的生活环境，从而稳定了整个社会秩序。
再次，曹操本人最为得意的是屯田得到了“摧灭群逆，克定天下，以隆王室”
的好结果。
换句话说，曹操认为屯田有力地支援了他扫灭其他军阀的战争，从而巩固了自己的政治地位。
因为屯田之后“所在积谷，仓廪丰实”
，可以“丰足军用”
，保障供给；同时，他通过屯田建起了除郡县统治系统以外的另一套控制地方和子民的系统，即典农系统。
两套系统一手抓，从而更加保证了军事、政治和经济的需要。
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