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水所以载舟，亦所以覆舟。”
故孔子曰：“鱼失水则死，水失鱼犹为水也。”
“遂知致治之本，惟在于审。
量才授职，务省官员。
故《书》称：‘任官惟贤才。
’又云：‘官不必备，惟其人。
’若得其善者，虽少亦足矣；其不善者，纵多亦奚为？古人亦以官不得其才，比于画地作饼，不可食也。
《诗》曰：‘谋夫孔多，是用不就。
’又孔子曰：‘官事不摄，焉得俭？’且‘千羊之皮，不如一狐之腋。
’此皆载在经典，不能具道。”
“治天下者以人为本，欲令百姓安乐，惟在刺史、县令。
县令既众，不可皆贤，若每州得良吏以代天子守牧一方，则合境苏息。
天下州牧者悉称圣意，则孤王可端拱岩廊之上，百姓不虑不安。
自古郡守、县令，皆妙选贤德，欲有迁擢为将相，必先试以临人，或从二千石入为丞相及司徒、太尉者。
朝廷必不可独重内臣，外牧府、县令，遂轻其选。
所以百姓未安，殆由于此。
古来州牧者及诸小京官五品已上，皆可各举一人以为士，然，比及吏部择人，惟取其言词刀笔，不悉其景行。
数年之后，恶迹始彰，虽加刑戮，而百姓已受其弊。
如何可获善人？”
“古人云，王者须为官择人，不可造次即用。
孤今行一事，则为天下所观；出一言，则为天下所听。
用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。
赏当其劳，无功者自退；罚当其罪，为恶者戒惧。
故知赏罚不可轻行，用人弥须慎择。”
“知人之事，自古为难，故考绩黜陟，察其善恶。
今欲求人，必须审访其行。
若知其善，然后用之，设令此人不能济事，只是才力不及，不为大害。
误用恶人，假令强干，为害极多。
但乱世惟求其才，不顾其行。
太平之时，必须才行俱兼，始可任用。”
“遂孤定人臣之行，有六正六邪之机。
行六正则荣，犯六邪则辱。
何谓六正？一曰萌芽未动，形兆未见，昭然独见存亡之机，得失之要，预禁乎未然之前，使主然立乎显荣之处，如此者，圣臣也。”
“二曰虚心尽意，日进善道，勉主以礼义，谕主以长策，将顺其美，匡救其恶，如此者，良臣也。”
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