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之责的直隶总督裕禄见义和团打着灭洋旗帜，同情他们，还请拳民首领到督署做客。
权贵集团看到“民心可用”
，不少人转而“同情”
、利用义和团。
慈禧见义和团声势浩大，难以剿灭，便也开始重点关注义和团。
这个时候，毓贤、载漪等人上奏朝廷，倡言不能忽视民团的价值。
慈禧看了毓贤的奏折后，特意召他入觐。
毓贤早与端郡王载漪串通一气，称“东省拳民，技术高妙，不但刀兵可避，抑且枪炮不入”
，这是皇天护佑大阿哥，特生此辈奇才，扶助真主。
慈禧并不全信，又传载漪问话。
载漪回禀道：“老佛爷明鉴，奴才们钦佩莫名！
但据山东巡抚毓贤密报，此事的确是真。
毓贤心性忠厚，尚不致有欺瞒谎报之事。
奴才愚见，不如饬直隶总督裕禄召集拳民数十人，先行试验。
果有异术，然后招募。”
裕禄对义和团的信赖推崇与毓贤相比有过之而无不及。
慈禧左右盘算，觉得这是一股可以用来对付洋人的力量，更可能迫使洋人不再因废光绪帝而对朝廷横加指摘，便接受了毓贤的建议，下谕要各省办理保甲团练，实际上等于承认义和团为地方武装。
各地贴出告示，将义和拳改称义和团。
这样一来，义和团在北方地区迅速发展起来。
他们打出“扶清灭洋”
或“保清灭洋”
的旗帜，口号虽不统一，但主要是接受清廷统辖，协助清廷与洋人对抗，并明确表示“一概鬼子全杀尽，大清一统庆升平”
，爱国性与封建性混为一体，对一切与“洋”
有关之人和物极端仇视。
光绪二十六年（1900）春，慈禧对十多个国家的抗议置之不理，发布维护义和团的诏令。
直隶总督裕禄大喜过望，除了向数千拳民发放饷银外，他还邀请义和团的首领在天津数处开坛聚众。
山东拳民大受鼓舞，纷纷涌入直隶。
一时间，从天津至涿州、保定，都有拳民起坛请神、烧教堂、杀洋人，并到处毁坏铁路及电线杆等“洋物”
。
由于有了清廷的明确支持，义和团情绪高涨，迅速向更极端、更非理性的方向发展，对传教士和教民不分男女老幼，一律打杀。
涿州知府衙门也被三万名拳民占领。
慈禧派军机大臣、协办大学士刚毅及顺天府府尹赵舒翘（5）到涿州调查。
刚毅、赵舒翘赶到涿州时，适逢地方官缉捕“拳匪”
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