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教育立法刻不容缓[1]
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我国保护森林有森林法,保护稀有动物、保护历史文物都有法,唯独儿童和青少年受教育的问题没有专门的法律规定。
虽然我国《宪法》中规定“国家大力发展教育事业,提高全国人民的文化科学水平”
,但是没有具体的法律条文来保证。
总结新中国成立以来我国发展教育事业的经验,虽然取得了很大的成绩,但是教育事业的发展与国民经济发展很不相称,与我们这样一个社会主义大国很不相称。
原因固然很多,但其中一条原因就是没有法律的保障。
教育经费可以随意挪用,学校房舍可以任人侵占,教师人身安全得不到保障,干部、教师可以随意调走。
这样办教育只能是事倍功半,永远办不好。
因此教育立法刻不容缓。
教育立法可以保证国家预算中的教育经费真正用于教育事业。
过去,教育经费在国家预算中的数目是一回事,真正拨款是另一回事。
教育经费在国家支出中的比例已经很小,还年年有欠账,完不成计划。
同时,国家的拨款到了地方上又总要“雁过拔毛”
,被挪作他用。
近年来,由于中央领导的关怀,社会各界人士的大力呼吁,教育事业逐渐被重视起来,许多省市用地方财政增拨教育经费,这是一个好现象。
但是也还有些地方,上级政府增拨,下级政府仍在挪用。
据传,某市一个郊区在200万元教育行政经费中就挪用了160万元去支援农业,计划生育宣传费和独生子女补贴费也要在教育行政经费中支付。
这样,用于学校的钱就微乎其微了。
有的学校的行政经费连付水电费都不够,许多学校订不起报纸,买不起体育用品,甚至有的学校连一个钟都没有。
这样下去如何提高教育质量。
因此教育要立法,要用法律规定,把国家预算中的教育经费真正用于发展教育事业,谁要挪用就要负法律的责任。
“**”
中许多学校的房舍被部队、机关、工厂占用,这种现象在世界上是少有的。
学校是培养人才的地方,应该有法律规定,任何团体和个人都不得侵占学校的房舍,已经侵占的要限期退回,谁违反了这一条就要受到法律制裁。
“**”
中“四人帮”
不要文化教育,许多学校被撤销,房舍被占用。
我们不能责怪占房单位,但这个问题需要认真解决。
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