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授田政策也在部落内部引发了新的矛盾。
宋人的原则是“计丁授田”
，这在一定程度上触动了部落头人和富户的利益，因为他们原本占有更多的草场和土地。
现在，一部分土地要被收回作为“官田”
，再分配给无地或少地的贫苦牧民。
野利昌必须在宋人的要求和部落内部稳定之间取得平衡。
他一方面严格执行宋人的政策，将部分边缘草场划为官田分配；另一方面，则利用自己新获得的“河西节度判官”
的身份，设法从宋人那里为部落争取更多的农具、种子支持。
他还承诺将来在贸易、徭役等方面尽量给予优惠，以此来安抚那些利益受损的大小头人。
他变得更加忙碌，频繁往返于部落和灵州城之间，与宋人官吏周旋，处理部落内部纷争。
他明显瘦了，鬓角的白发也多了起来。
他感觉自己就像走在一条细细的钢丝上，一边是宋人越来越具体的统治要求，一边是部落内部日益复杂的利益诉求和暗流涌动的不满。
那个冬天前来投靠的小部落，如今完全依赖野利氏的接济，也成了他的责任和负担。
他必须小心翼翼地维持着平衡，确保野利氏在这场变局中不被倾覆，甚至能寻机发展。
药乜鬼名所在的队伍，在经历了近一个月的艰苦跋涉后，终于抵达了他们的防区。
他们被重新整编，打散补充进各个边军寨堡。
巴贲因为之前当过“丁弩”
的亲卫，这支队伍里好几十个都是当初和他一起下山的同袍，因此在士兵中有一定的威望。
他没有被编入最前沿的斥候或突击部队，而是被分到了一个位于二线的屯田寨堡，兼任戍守和屯垦。
寨堡的营长是个四十多岁的宋人老兵，姓王，脸上有一道疤，话不多，但治军严格。
生活依旧艰苦。
每日除了严格的军事操练，就是繁重的屯田劳动。
药乜鬼名和其他来自西夏的降兵，在这里是绝对的少数，且地位最低，经常被分配最苦最累的活。
宋人士兵看他们的眼神，依旧带着警惕和轻蔑。
药乜鬼名沉默地承受着这一切，他像一头沉默的骆驼，只知道低头干活，完成命令。
唯一让他感到一丝慰藉的，是偶尔能听到一些关于家乡那边的消息。
有时会有新的降兵被补充过来，从他们口中，巴贲断断续续地听说兴庆府秩序渐渐恢复，听说宋人在分地，听说野利氏似乎很得宋人重用。
他试图打听野羊沟和巴贲的消息，但都石沉大海。
他变得更加沉默，也将自己包裹得更紧，只是偶尔在夜深人静站岗时，会望着西北方的星空出神。
他将那份对家乡的思念和无法言说的屈辱，都化作了在田地里疯狂劳作的力气。
他开垦出的土地，是寨堡里最整齐、杂草最少的。
刘錡在兴庆府迎来了春天。
各项安抚政策开始进入实质性的推行阶段，问题也随之暴露出来。
最大的问题是基层官吏的不足和良莠不齐。
宋军占领时间尚短，可靠的、熟悉当地情弊的汉人官吏极其有限。
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