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刘协一声令下，整个益州都动了起来。
募兵的募兵，收粮的收粮，简直忙得不亦乐乎！
荆州刘表，扬州刘繇，徐州陶谦，青州田楷，以及狼呗逃回南阳苟延残喘的袁绍袁术两兄弟，都默不作声，暗自发展，都在等待着下一次大战的来临。
洛阳城。
此刻这座繁华的古都已经在逐渐的恢复往日的荣耀和昌盛，一两个月前的大战虽然让许多人丢掉了性命，但是活着的，依旧要活着，只能向前看。
洛阳皇宫已经被封存，禁止任何人入内，距离皇宫东面不远的地方，一座巨大但并不奢侈的院落就坐落在此，赫然便是大将军府，也就是大将军李忠的府邸。
半个月前留守蓟县的鲁肃，郭嘉，文聘等人便是来到了洛阳，而在蓟县的像武研院等则是分批迁来洛阳，而这里，也将作为幽州军的大本营之所在。
就在前几天，幽州军麾下的四洲之地，已经进行了改革。
每州设一刺史，一都督，一文一武，相辅相成，又可相互监督，避免某些居心不良的人做大，而且每三年这些刺史和都督便会随即交换。
比如说三年时间一到，可能幽州刺史和都督都会掉入并州任刺史都督，也可能是幽州刺史掉入并州任刺史，而幽州都督则调往冀州任都督，这些举措，都是为了防止地方官员做大，但是不得不说，这个方法也确实是非常的有效果。
田畴被任命为幽州刺史，都督阎柔，阎柔这几年都在替李忠坐镇渔阳，所以这一次也算是破格提升了。
冀州刺史刘晔，都督蒋义渠；并州刺史田豫，都督裴元绍；辽东太守国渊，都督蒋奇；司隶校尉王越（司隶校尉，旧号‘卧虎’，是汉至魏晋监督京师和地方的监察官。
始置于汉武帝征和四年（前89年），汉成帝元延四年（前9年）曾省去，汉哀帝时复置，省去校尉而称司隶，东汉时复称司隶校尉。
西汉时司隶校尉秩为二千石，东汉时改为比二千石。
属官有从事、假佐等。
又率领有由一千二百名中都官徒隶所组成的武装队伍，司隶校尉因此而得名。
一直到三国魏晋时期，司隶校尉都是监督京师和京城周边地方的秘密监察官。
其不畏权贵，战绩不凡，权势强大远远胜过了明代的东西厂和锦衣卫。
）。
而王越这几年用心的替李忠办事，掌管锦衣卫和捕风两大秘密机构，没有出现一丝纰漏，而且为人谨慎，这也是李忠提拔他的原因，赏罚分明，收买人心，李忠已经做的很好了。
而新上任的京兆尹杜畿，乃是一个名不见经传的人，乃是李忠在洛阳城内发布的求贤令引来的，在得知了此人的名字之后，李忠同他交谈了半个时辰，便是任命他为京兆尹，一时之间让人郁闷不已。
李忠也施行了后世的三省六部制，尚书省（最高行政机构，负责执行国家的重要政令）尚书令沮授，门下省（审议机构，负责审核政令）门下令（随便改的一个，本来门下省最高长官叫做纳言，觉得有些不好听）田丰，中书省（决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏令）内史令鲁肃，由着三人构成了整个幽州政权的除了李忠以外的最高框架。
户部尚书由鲁肃兼任，兵部尚书戏志才，刑部尚书由田丰兼任，工部尚书马钧，礼部尚书贾诩，吏部尚书周瑜，其实周瑜贾诩这就是挂个号而已，这两人是智谋之士，用来做这些都是大材小用，但是没有办法，现在幽州军的人才还是太少了一些，这，也是让李忠颇感头疼的事情，可是这也是急不来的事情，所谓欲速则不达，这个道理他还是明白的。
但是庆幸的是，总的框架总算是构建出来了，以后要做的就要简单多了，所谓万事开头难，以后只需要发现人才并给予合适的位置，总有一天，会逐渐丰满起来。
周瑜不但做了个吏部尚书，更是兼任洛阳令，说来也巧，周瑜的父亲周异以前也做过洛阳令，这，大概就是所说的缘分吧。
一切都在按照好的方向发展，而且各个军团战损的士兵也已经补充完整，每个州都被允许组建三万的警备军，而各州都督就是负责统帅这些士兵。
这些士兵虽然也隶属幽州军，但是战斗力却是不足，而李忠组建这些警备军的目的，第一是为了维持地方安全，充当警察的作用，第二便是将这些士兵作为备用兵员，一旦发生战事，那么军队肯定是要伤亡的，而这个时候这些警备军的士兵便可以在最短的时间内补充到各个主力军团中去。
光阴似箭，日月如梭，转眼之间又到了丰收的季节，秋天，这是充满了欢笑的季节，充满了丰收的季节，百姓们辛苦一年，便是盼望着它快点到来。
春去秋来，整个神州大地都充满着一片祥和喜庆。
“主公，今年又是一个丰收年啊”
，鲁肃激动的对李忠说道，他是掌管户部，也就是国库钱粮，对于此，他倒是乐于见成。
“怎么，子敬难道是嫌粮草太多不成”
，李忠笑着说道，百姓丰收，这也可以说明在幽州军，在他的统治之下的百姓能够生活的很好。
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