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第6章监管和消费者保护的情况变化
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社会“陷入困境”
表现在其信仰体系和社会组织无法应对和解决社会复杂性带来的新问题。
——道格拉斯·诺斯,美国经济学家
当Airbnb的合伙人发展他们的点对点住宿平台时,他们对酒店业的规章根本不屑一顾。
切斯基、吉比亚和布莱卡斯亚克正在堵空气床垫上的洞、为陌生人准备早餐、编写代码,或者正在包装和售卖奥巴马奥氏(ObamaO’s)和船长麦凯恩氏(M’s)的谷物早餐以筹集资金。
但随着Airbnb的加速增长——2013年他们的用户就翻了一倍还多——纽约州司法部长埃里克·斯内德曼(Erieiderman),刚刚成功清除了美国最大点评网站Yelp等在线平台上的虚假评论,现在兴致盎然地将注意力转向了Airbnb等平台上的供应者。
2013年10月,事情到了紧要关头,斯内德曼传讯了Airbnb,要求公司交出平台上的超过22.5万纽约房主的信息。
到2013年,世界各地的城市都面临着监管Airbnb等分享经济平台的挑战。
当年夏天,美国市长会议发布了一项决议以支持分享经济的发展,全国城市联盟(Natioies)的研究主管布鲁克斯·雷恩沃特(BrooksRainwater)决定制定一个广泛的调查,去了解不同规模的城市政府该如何平衡抓住发展机会与实施正确监管之间的关系。
Airbnb已经在与大量地方政府的谈判中提出了可行的方法,来确保其房主根据其收入支付当地税款。
然而斯内德曼要求获得公司的房主信息,并不仅仅是为了税收问题。
争议的核心是州参议员利兹·克鲁格(LizKrueger)和州议员理查德·戈特弗里德(RichardGottfried)支持的关于“非法酒店”
(illegalhotels)的规定,它禁止拥有多处住房的纽约人将其住房转租30天以下。
这不是在旧时代,而是在2010年,在Airbnb发展的上升期颁布了这项法律。
这意味着房主只要出现在房子里,他们就仍有可能成为Airbnb的供房者,这是合法的——没有法律规定不允许出租一个空余的房间或者沙发。
此外,独栋房屋的所有者并不受任何限制。
然而,新法律打击了Airbnb吸引纽约游客的核心服务:租住民宿,体验当地的文化,而不是在商业和旅游中心或市中心地区住高级的酒店。
各种法律和人性的微妙因素影响着Airbnb与总检察长之间互动的演化。
下面列举一些关键事件。
Airbnb通过发表公开声明回应该要求,声明中重申了它持与地方政府合作而不是违逆的态度。
虽然承认可能存在几个害群之马滥用他们的平台经营非法酒店,但Airbnb认为为了阻止少数非法酒店经营者和房东而对成千上万诚信经营的房主进行惩罚是不公平的,这些非法经营行为从来都不是Airbnb所希望的。
2013年10月6日,在Airbnb网站公布的一份声明中,其全球公共政策主管戴维·哈特曼(DavidHantman)向房主保证:“在未来的日子里,我们将继续与总检察长办公室对话,看看我们是否能共同合作来支持Airbnb的房主,并从Airbnb平台中剔除不良经营者。
我们有信心双方可以达成一个解决方案来保护你们的个人信息,并且打击滥用这个系统的人。”
但到了2013年,已经有成千上万的纽约人投资数千美元制备新的**用品、毛巾和客房家具,成为了城市的准旅馆经营者。
其他的成千上万人也开始依赖Airbnb作为一种并不昂贵的方式在自己的社区去安置外地来的客人。
从许多意义上讲,在很短的时间里,Airbnb成为了纽约的一部分。
一个Airbnb的房主,只知道她名叫米歇尔(Mishelle),通过新成立的分享经济集体行动平台Peers.起草了一份请愿书,她承诺会亲自将它送到奥尔巴尼市(位于美国佐治亚州)。
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